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关于成立应急专业保障队伍及其领导小组的通知

为了有效应对各类突发事件，提高应急处置能力，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失，维护社会稳定和人民群众的生命财产安全，经研究决定成立应急专业保障队伍及其领导小组。现将有关事项通知如下：

一、应急专业保障队伍的组建

（一）队伍组建原则

应急专业保障队伍的组建遵循“统一领导、分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的原则，以专业化、标准化、规范化为建设目标，整合各方资源，形成应对突发事件的强大合力。

（二）队伍类型及人员构成

1.医疗救援保障队伍

由市各大医院的内科、外科、急诊科、麻醉科等相关科室的专业医护人员组成。要求医护人员具备丰富的临床经验和应急处置能力，能够熟练掌握各类急救设备和技术。同时，根据实际需要，配备一定数量的卫生防疫人员，负责现场的卫生防疫和消毒工作。

2.消防救援保障队伍

以市消防支队为主体，整合各区县消防力量。消防队员应具备专业的灭火救援技能，熟悉各类火灾和危险化学品事故的处置流程。同时，配备先进的消防装备和救援器材，确保在火灾、爆炸等突发事件发生时能够迅速开展救援工作。

3.工程抢险保障队伍

由市建设局、城管局、供电公司、供水公司、燃气公司等相关部门和单位的专业技术人员和施工队伍组成。主要负责在地震、洪涝、台风等自然灾害以及建筑施工事故、市政设施损坏等突发事件发生时，对受损的建筑物、道路、桥梁、水电燃气等基础设施进行抢险修复。

4.物资保障队伍

由市商务局、粮食局、供销社等部门和相关企业的工作人员组成。负责应急物资的储备、调配和运输工作，确保在突发事件发生时能够及时提供充足的食品、饮用水、药品、帐篷、棉衣等生活必需品和救援物资。

5.交通运输保障队伍

由市交通运输局、公路局、铁路部门、民航部门等相关单位的人员和运输车辆、船舶、飞机等运输工具组成。主要负责在突发事件发生时，保障人员和物资的运输畅通，确保救援力量能够迅速到达现场。

6.通信保障队伍

由市通信管理局、电信公司、移动公司、联通公司等通信运营企业的专业技术人员组成。负责在突发事件发生时，保障通信网络的畅通，确保信息的及时传递和共享。

7.治安保障队伍

由市公安局、武警部队等部门的警力组成。负责在突发事件发生时，维护现场的治安秩序，保障人民群众的生命财产安全，防止出现哄抢、盗窃等违法犯罪行为。

（三）队伍组建程序

1.各相关部门和单位根据应急专业保障队伍的人员构成要求，在本部门和单位内部进行宣传动员，组织符合条件的人员报名。

2.各部门和单位对应聘人员进行资格审查和专业技能考核，确定入选人员名单。

3.入选人员名单报市应急管理部门审核备案后，正式组建应急专业保障队伍。

（四）队伍培训和演练

1.应急专业保障队伍组建后，各相关部门和单位要制定详细的培训计划，定期组织队员进行专业技能培训和应急知识学习，提高队员的应急处置能力和综合素质。

2.市应急管理部门要会同各相关部门和单位，定期组织应急专业保障队伍进行联合演练，检验队伍的协同作战能力和应急处置水平，发现问题及时进行整改。

二、应急专业保障队伍领导小组的成立

（一）领导小组的组成

成立应急专业保障队伍领导小组，组长由市政府分管副市长担任，副组长由市应急管理局局长、市政府办公室分管副主任担任，成员由市公安局、市消防支队、市卫生局、市建设局、市城管局、市供电公司、市供水公司、市燃气公司、市商务局、市粮食局、市供销社、市交通运输局、市公路局、市铁路部门、市民航部门、市通信管理局、市电信公司、市移动公司、市联通公司等相关部门和单位的主要负责人组成。

（二）领导小组的职责

1.贯彻落实国家和省有关应急管理工作的方针政策和法律法规，研究制定本市应急专业保障队伍建设的规划和政策措施。

2.组织协调各相关部门和单位做好应急专业保障队伍的组建、培训、演练等工作，提高队伍的应急处置能力。

3.指挥调度应急专业保障队伍参与各类突发事件的应急处置工作，确保救援行动的高效有序进行。

4.协调解决应急专业保障队伍建设和应急处置工作中遇到的重大问题，保障队伍的正常运转和应急处置工作的顺利开展。

5.定期向市政府报告应急专业保障队伍建设和应急处置工作情况，提出改进工作的意见和建议。

（三）领导小组办公室的设置及职责

领导小组下设办公室，办公室设在市应急管理局，办公室主任由市应急管理局局长兼任。领导小组办公室的主要职责是：

1.负责领导小组的日常工作，组织落实领导小组的各项决策和工作部署。

2.制定应急专业保障队伍建设的年度工作计划和实施方案，并组织实施。

3.协调各相关部门和单位之间的工作关系，建立健全应急专业保障队伍的联动机制。

4.收集、整理和分析应急专业保障队伍建设和应急处置工作的信息，及时向领导小组报告有关情况。