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50MW光伏项目PC总承包部农民工管理办法

（2025版）

第一章总则

第一条切实提高思想认识，坚持以人民为中心的发展思路，依据国家保障农民工合法权益的有关法律法规、规范性文件以及公司分包管理制度、劳务派遣分包合同等文件的有关规定，培育专业型、技能型建筑产业工人队伍，切实维护农民工和市政工程公司合法权益，遏制因农民工劳动纠纷引发的各种群体性突发事件的发生，维护社会稳定，保障市政工程公司各项生产经营工作正常开展，促进总包部持续、健康、高质量发展，参照《中国水利水电第十四工程局有限公司农民工管理办法（试行》（十四局项目〔2021〕260号）、《市政工程公司农民工管理办法（2024版）》，结合总包部实际情况，特制订本办法。

第二条本办法适用于总包部范围内所有通过劳务派遣单位招用并直接使用的农民工及分包单位聘用的农民工。

第三条总包部对农民工的管理遵循“统一领导，分级管理”和“谁用工，谁负责”的原则，总包部对所辖项目的农民工管理负连带责任，总包部对所承建工程项目的农民工管理负第一责任，对劳动用工和工资发放进行监督管理，将派驻在项目现场的管理人员和招用的农民工的管理纳入本单位日常管理体系，对其招用的农民工的管理和使用负直接责任，履行农民工工资发放的主体责任。

第二章管理机构及职责

第四条为加强对农民工管理工作的组织领导，总包部成立农民工管理领导小组（以下简称领导小组）。领导小组组成人员如下：

组长：项目负责人

副组长：总包部其它班子成员

成员：机关各职能部门负责人

领导小组办公室设在总包部综合管理部，负责总包部农民工管理领导小组的日常工作；办公室主任由总包部综合管理部负责人兼任。

第五条相关机构的工作职责如下：

（一）领导小组职责

——贯彻农民工管理的有关法律、法规和政策；

——制定、修订、审定总包部农民工管理相关制度；

——全面负责总包部农民工系统管理工作；

——研究解决全面治理拖欠农民工工资的重点难点问题；

——督促检查相关部门、现场机构工作落实情况和任务完成情况；

——对农民工管理工作落实执行不力的主体部门和单位进行约谈与问责。

（二）领导小组办公室职责

——履行领导小组办公室职责，监督各总包部农民工管理情况；

——根据需要组织落实治理拖欠农民工工资问题，研究讨论具体工作部署、对农民工管理工作适时进行总结，不断完善农民工管理制度；

——负责按有关农民工管理的法律法规、规范性文件等有关规定和劳务派遣分包合同范本中的相关约定，监督执行农民工工资支付情况；

——对项目农民工工资支付情况实行监管；

——负责指导、监督、落实项目农民工工资支付直接责任，建立农民工进场、退场登记制度和动态管理台账，全面实行农民工实名制管理制度；

——指导、协助、监督、处理因各种不确定因素等引起的农民工欠薪纠纷；

——建立实施农民工管理季报制度，负责收集整理总包部农民工管理信息，并按季度上报至市政工程公司；

——负责落实电建农民工实名制平台中建设农民工管理信息化模块，利用信息化手段监督各单位农民工管理情况；

——负责农民工工资支付相关的维稳工作,引导农民工依法理性维权；

——负责宣传落实劳动保障法律、法规；

——发挥在解决拖欠农民工工资问题工作中的维权作用与教育职能；

——做好与农民工相关的维稳工作。

经营管理部职责

——审核、确定劳务派遣合同、分包合同、各种劳动合同、补充劳务协议中各种费用明细，作为支付农民工工资的参照依据；

——参与处理因各种不确定因素等引起的农民工欠薪纠纷。

——负责与建设单位办理工程结算及处理项目变更、索赔等经济问题；

——指导总包部增强依法用工、按时足额支付工资的法律意识；

——负责处理以非法手段讨薪或以拖欠工资为名讨要工程款案件；

——为处理劳动争议/纠纷案件提供法律支持；

——组织处理劳动争议/纠纷案件。

——负责项目购买人身意外伤害保险，并协助总包部处理理赔事项；

——负责对接劳务派遣单位，落实农民工工资（人工费）、管理费、服务费等支付工作；

——负责项目积极推进人工费用与其他工程款分账管理制度；

——负责落实农民工工资卡账户管理工作。

（四）综合管理部

——负责农民工工资支付相关的维稳工作,引导农民工依法理性维权；

——发挥在解决拖欠农民工工资问题工作中的维权作用与教育职能；

——负责牵头处理到本部农民工上访、维稳工作。

——贯彻农民工管理的有关法律、法规和政策；

——监督、检查招用的农民工签订劳动合同或与劳务派遣单位签订劳务派遣协议及报备情况，发现问题并督促整改到位；

——负责落实项目工资支付直接责任，建立农民工实名制台账和进退场台账，实时更新，全面实行农民工实名制管理制度；

——对项目的劳动用工的合法合规性履行监督检查职责；

——根据项目需求，指导、制定项目的安全管理三类人