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制定安全可靠高空作业规程的法规与考核措施
目录
一、总则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2
1.1目的与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3
1.2适用范畴．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5
1.3基本准则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8
二、高空作业安全法规体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9
2.1法律依据．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12
2.2行政规章．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13
2.3行业标准．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15
2.4企业内部规范．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16
三、高空作业安全规程编制要求．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17
3.1规程架构设计．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18
3.2风险辨识与评估．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22
3.3作业流程规范．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．27
3.4应急预案制定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．29
3.5设备与工具管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．32
四、高空作业人员资质与考核．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．34
4.1人员资格条件．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．36
4.2培训体系构建．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．37
4.3理论考核标准．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．40
4.4实操评估方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41
4.5证书管理机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．43
五、安全监督与违规处置．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．44
5.1日常监管机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．46
5.2定期检查制度．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．47
5.3违规行为界定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．52
5.4处罚与整改措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．55
5.5事故责任认定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．56
六、附则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．58
一、总则
为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，切实保障高空作业人员的人身安全和健康，有效防范和遏制高空作业事故的发生，根据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规的规定，结合本单位的实际情况，特制定本《安全可靠高空作业规程》（以下简称《规程》）。
《规程》的制定目的主要有以下几点：
序号
制定目的
1
明确高空作业的安全管理要求和操作规程，规范高空作业行为。
2
确保高空作业人员具备相应的资质和技能，提高安全意识和自我保护能力。
3
加强对高空作业过程中的风险评估、控制和监督，降低事故发生的概率。
4
建立健全高空作业的安全责任制和考核机制，确保各项安全措施落到实处。
5
提供一套科学、系统、可操作的安全管理方法，提升高空作业的整体安全水平。
本《规程》适用于本单位所有涉及高空作业的工程项目、生产活动和日常管理。所有参与高空作业的人员、管理人员及相关方均应严格遵守本《规程》的规定。
本《规程》的制定和实施，旨在建立健全安全可靠的高空作业
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