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2024年广西壮族自治区公务员遴选笔试题库及答案解析

一、案例分析题（30分）

案例背景：广西A县是全国沃柑主产区之一，近年来通过“公司+合作社+农户”模式推动产业发展，2023年全县沃柑种植面积达25万亩，产值超30亿元。但2024年初，县农业农村局接到多起投诉：

-部分村民反映，合作社在土地流转时未明确收益分成比例，去年因市场价格波动，农户仅获得基础租金（800元/亩），而公司净利润率达15%，村民认为“利益分配不公”；

-某镇冷链仓储中心因资金缺口仅建成一期，采摘季高峰期每日超50吨沃柑因无法及时冷藏导致损耗率达8%，果农损失约200万元；

-县域内沃柑品牌多而杂，有“金橙”“甜源”等10余个商标，但缺乏统一标准，部分果商为抢市场低价抛售，消费者反映“买不到稳定品质的A县沃柑”。

问题1：请结合案例，分析A县沃柑产业发展中矛盾的主要成因。（15分）

问题2：如果你是A县农业农村局工作人员，针对上述问题提出具体解决措施。（15分）

答案解析

问题1成因分析：

（1）利益联结机制不健全。“公司+合作社+农户”模式中，土地流转合同条款模糊，未建立“基础租金+浮动分红”的动态分配机制，农户未充分分享产业链增值收益；

（2）基础设施建设滞后。冷链仓储等农产品产后处理设施投入不足，县财政资金配套有限，社会资本参与渠道单一，导致仓储能力与产业规模不匹配；

（3）品牌化运营缺失。缺乏区域公共品牌统筹规划，企业各自为战，质量标准体系（如果径、糖度、保鲜期）未统一，市场监管缺位，低价恶性竞争削弱品牌价值；

（4）风险共担机制不完善。未建立价格波动风险基金或农业保险覆盖，农户抗市场风险能力弱，利益受损后易引发矛盾。

问题2解决措施：

（1）规范利益分配机制。联合市场监管、司法部门，指导合作社与农户重新签订土地流转补充协议，明确“800元/亩基础租金+（公司净利润×10%）按种植面积分红”的分配方式，引入第三方审计机构每年公示收益数据；

（2）强化基础设施建设。申请中央财政衔接推进乡村振兴补助资金3000万元，配套县财政1000万元，采用“政府+企业”PPP模式建设二期冷链仓储中心（新增库容1万吨），对参与建设的企业给予税收减免；

（3）推进品牌整合升级。由县政府主导注册“桂沃”区域公共品牌，制定《A县沃柑质量标准》（糖度≥13%、果径≥65mm等），委托第三方检测机构对上市产品抽检，不合格产品不得使用“桂沃”商标；联合电商平台开展“产地直供”直播活动，每年投入500万元用于品牌宣传；

（4）完善风险保障体系。推动保险公司开发“沃柑价格指数保险”，县财政补贴50%保费，覆盖种植户80%的价格波动损失；建立1000万元产业风险基金，用于极端天气或市场暴跌时对农户的临时救助。

二、公文写作题（30分）

背景：为提升广西特色农产品市场竞争力，自治区农业农村厅拟开展“桂字号”农产品品牌提升行动。假设你是厅办公室工作人员，请根据以下信息撰写《广西“桂字号”农产品品牌提升行动工作方案》。

-基础数据：广西现有“三品一标”（无公害、绿色、有机、地理标志）产品1200个，占全国3.2%，但全国知名品牌仅占5%；

-政策依据：《农业农村部关于加快推进农产品品牌建设的指导意见》（农产发〔2023〕5号）、《广西壮族自治区乡村振兴促进条例》；

-目标：到2026年，培育5个以上全国知名品牌，“桂字号”品牌农产品市场占有率提升至8%；

-重点任务：建立品牌目录制度、完善质量标准体系、加强宣传推广、推动产销对接；

-保障措施：强化组织领导、加大资金支持、培育专业人才。

答案（工作方案正文）

广西“桂字号”农产品品牌提升行动工作方案

为深入贯彻落实《农业农村部关于加快推进农产品品牌建设的指导意见》（农产发〔2023〕5号）和《广西壮族自治区乡村振兴促进条例》，提升特色农产品市场竞争力，现制定本工作方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足广西“山清水秀生态美”的资源优势，坚持“质量兴农、品牌强农”，通过整合资源、标准引领、宣传推广，打造一批具有地域特色、市场认可的“桂字号”农产品品牌，推动农业高质量发展。

二、主要目标

到2026年，建立覆盖全区的“桂字号”品牌目录体系，培育5个以上全国知名品牌（如横县茉莉花茶、百色芒果、融安金桔等），品牌农产品年销售额突破500亿元，市场占有率从当前3.2%提升至8%。

三、重点任务

（一）建立品牌目录制度。组织专家评审，筛选种植规模超5万亩、年销售额超2亿元、具有地理标志或历史文化底蕴的农产品，编制《广西“桂字号”农产品品牌目录（2024-2026）》，