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天津市中央遴选练习题及参考答案(b类)

第一部分案例分析（50分）

2023年8月，天津市某区民政局接到群众反映：辖区内阳光里社区（建成于2001年，常住人口1200户，60岁以上老人占比42%）存在以下问题：一是小区内12个单元楼仅1部电梯可正常使用，其余3部因年久失修长期停用，老人出行困难；二是公共活动区域设施老化，健身器材螺丝松动、座椅破损，近期已发生2起老人摔倒事件；三是社区卫生服务站药品储备不足，常用降压药、降糖药经常断供，慢性病患者需步行1.5公里到街道卫生中心取药；四是部分居民在楼道内堆放杂物，占用消防通道，存在安全隐患。

区民政局联合街道办组成工作组实地调研发现：阳光里社区属于老旧小区，2020年曾纳入区“十四五”老旧小区改造计划，但因改造资金缺口（需2000万元，区财政仅能落实1200万元）、居民对改造方案（如电梯加装位置、公共区域用途调整）分歧较大等问题，改造项目停滞。社区居委会现有5名工作人员（平均年龄58岁），日常工作以完成街道交办的报表、台账为主，与居民沟通多通过微信群，线下走访每月不足10户；社区社会组织仅有1支老年舞蹈队，参与人数不足30人，居民自治能力较弱。

问题：

1.结合材料，分析阳光里社区问题产生的原因。（20分）

2.如果你是区民政局工作人员，请提出解决阳光里社区问题的具体措施。（30分）

第二部分对策建议（30分）

近年来，天津市持续深化“放管服”改革，政务服务水平显著提升，但部分企业和群众反映，在办理“一照多址”“跨区通办”等业务时，仍存在以下问题：

-不同区政务服务中心对同一事项的材料要求、办理时限不一致。例如，A区要求提供租赁合同原件，B区认可复印件；C区承诺3个工作日办结，D区需7个工作日。

-部分窗口工作人员对新政策理解不深，遇到复杂问题习惯说“不能办”“回去等通知”，缺乏主动协调解决的意识。

-线上政务服务平台功能分散，企业需登录多个系统（如“津心办”“市场监管业务系统”“税务综合平台”）提交材料，重复填写信息，用户体验较差。

问题：针对上述问题，请你为优化天津市政务服务提出对策建议。（30分）

第三部分公文写作（20分）

为推动“适老化改造”民生工程落地，天津市某区拟于2024年在全区范围内开展社区适老化改造工作。改造内容包括：为80岁以上独居老人家庭加装智能烟感、一键呼叫设备；在社区公共区域增设无障碍扶手、防滑地砖；在社区卫生服务站设置老年人优先窗口，配备智能血压仪等设备。

请你以区民政局名义，撰写一份《2024年社区适老化改造工作方案》。要求：格式规范，内容完整，措施具体，字数600字左右。

参考答案

第一部分案例分析

问题1：原因分析（20分）

1.改造资金缺口大，多元筹措机制未建立：老旧小区改造需2000万元，区财政仅落实60%，未充分引导社会资本（如电梯企业、养老机构）参与，也未利用“居民自筹+公共维修基金”等渠道补充资金。

2.改造方案制定缺乏民主协商：居民对电梯加装位置、公共区域调整存在分歧，反映出前期未通过“议事会”“听证会”等形式充分征求意见，未形成“共建共享”共识。

3.社区治理力量薄弱：居委会工作人员年龄偏大（平均58岁），工作重心偏向应付上级报表，线下走访不足，未能及时掌握居民需求；社区社会组织数量少、覆盖低（仅1支舞蹈队），居民自治能力弱，无法协助解决实际问题。

4.公共服务供给不足：卫生服务站药品储备机制不健全，未与上级医院建立药品动态调配系统；公共设施维护缺乏常态化管理，健身器材、座椅等未纳入定期巡检清单。

5.安全隐患监管缺位：楼道堆物问题长期存在，反映出社区巡查、宣传不到位，未联合消防部门开展专项整治，居民安全意识薄弱。

问题2：解决措施（30分）

1.加速推进老旧小区改造

-资金筹措：申请市级“老旧小区改造专项补贴”500万元，剩余300万元通过“居民自筹（按户均2000元）+电梯企业让利（承担电梯加装20%费用）”解决，同步启用小区公共维修基金200万元。

-方案优化：组织“改造方案听证会”，邀请居民代表、业委会、设计单位参与，对电梯加装位置（优先单元楼1-2层）、公共区域用途（60%用于健身，40%用于停车）等争议点进行票决，结果公示7天。

-进度督导：成立“街道+社区+施工方”三方专班，每周召开协调会，区民政局每半月实地检查，确保2024年6月底前完成电梯维修、公共设施更新。

2.提升社区治理能力

-人员优化：通过公开招聘补充2名年轻社区工作者（35岁以下），开展“老带新”培训，重点提升走访沟通、问题解决能力；将“每月走访50户”纳入考核，与绩效挂钩。