国家自然灾害应急救预案.docxVIP

第1篇

一、总则

1.1编制目的

为提高我国应对自然灾害的能力，最大限度地减少自然灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《中华人民共和国防灾减灾法》等相关法律法规，制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防灾减灾法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国气象法》等法律法规。

1.3适用范围

本预案适用于我国境内发生的各类自然灾害，包括地震、洪水、台风、干旱、山体滑坡、泥石流、森林火灾、农作物病虫害等。

1.4工作原则

（1）以人为本，生命至上；

（2）预防为主，防治结合；

（3）统一领导，分级负责；

（4）快速反应，协同应对；

（5）信息公开，社会动员。

二、组织体系

2.1领导机构

国家设立自然灾害应急指挥部，负责全国自然灾害应急工作的统一领导和指挥。

2.2地方机构

各省、自治区、直辖市设立相应的自然灾害应急指挥部，负责本行政区域内自然灾害应急工作的统一领导和指挥。

2.3专业机构

根据自然灾害类型，设立地震、洪水、台风、干旱等专业应急指挥部，负责相应自然灾害的应急工作。

2.4基层组织

乡镇、街道、社区等基层组织负责本区域内自然灾害的应急工作。

三、预防与准备

3.1预防措施

（1）加强自然灾害监测预警；

（2）完善防灾减灾基础设施建设；

（3）开展防灾减灾宣传教育；

（4）制定和完善各类自然灾害应急预案；

（5）储备应急物资和设备。

3.2准备工作

（1）组织应急演练；

（2）建立应急队伍；

（3）落实应急物资储备；

（4）明确应急职责和任务；

（5）制定应急响应程序。

四、应急响应

4.1预警信息发布

各级气象、地震、水文等部门要及时发布自然灾害预警信息，为应急响应提供依据。

4.2应急响应等级

根据自然灾害的严重程度和影响范围，应急响应分为四个等级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。

4.3应急响应启动

（1）Ⅰ级、Ⅱ级应急响应由国务院或国务院授权的部门启动；

（2）Ⅲ级、Ⅳ级应急响应由省级人民政府或省级人民政府授权的部门启动。

4.4应急响应措施

（1）组织救援队伍和物资；

（2）转移安置受灾群众；

（3）开展灾害救助；

（4）恢复重建工作；

（5）维护社会稳定。

五、恢复重建

5.1灾后评估

灾后，各级人民政府要组织对受灾情况进行全面评估，为恢复重建提供依据。

5.2恢复重建计划

根据灾后评估结果，制定恢复重建计划，明确恢复重建的目标、任务、措施和时限。

5.3恢复重建实施

（1）修复受损基础设施；

（2）重建受灾群众住房；

（3）恢复农业生产；

（4）恢复生态环境；

（5）加强防灾减灾能力建设。

六、保障措施

6.1资金保障

各级人民政府要加大自然灾害应急资金投入，确保应急工作顺利开展。

6.2物资保障

各级人民政府要建立健全应急物资储备体系，确保应急物资供应。

6.3人力资源保障

各级人民政府要组织培训应急管理人员和救援队伍，提高应急处置能力。

6.4技术保障

各级人民政府要加大防灾减灾科技创新力度，提高防灾减灾技术水平。

6.5信息公开

各级人民政府要依法及时、准确、全面地发布自然灾害信息，保障公众知情权。

七、附则

7.1预案实施

本预案自发布之日起实施。

7.2预案修订

本预案根据实际情况和法律法规的变化，由国务院或国务院授权的部门进行修订。

7.3解释权

本预案由国务院或国务院授权的部门负责解释。

7.4本预案未尽事宜，按照国家有关法律法规执行。

【注】本预案为示例性文本，具体内容可根据实际情况进行调整和完善。

第2篇

一、总则

1.1编制目的

为提高我国应对自然灾害的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防灾减灾法》等法律法规，制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防灾减灾法》、《中华人民共和国防汛法》、《中华人民共和国抗旱条例》等法律法规。

1.3适用范围

本预案适用于我国发生的各类自然灾害，包括地震、洪水、台风、暴雨、干旱、滑坡、泥石流、地震海啸、火山喷发等。

1.4工作原则

（1）以人为本，减少灾害损失；

（2）预防为主，防抗结合；

（3）统一领导，分级负责；

（4）快速反应，协同应对；

（5）科学决策，依法行政。

二、组织体系

2.1国家层面

成立国家自然灾害应急指挥部，负责全国自然灾害应急工作的统一领导和指挥。

2.2地方层面

省、自治区、直辖市和计划单列市成立自然灾害应急指挥部，负责本行政区域内自然灾害应急工作的统一领导和指挥。

2.3部门层面

国务院有关部门按照