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陆丰市职业病防治规划

为加强全市职业病防治工作，着力推进职业病防治长期有

效机制和规范化建设，最大程防止、控制和消除职业病危害,

切实保障劳动者职业健康权益，根据《中华人民共和国职上病防

治法》《“健康中国2030”规划纲要》（中发（）23号）《国

家职业病防治规划-（）》（国办发□100号）《广东省职业

病防治规划-（）》和《汕尾市职业病防治规划-（）》，结合本

市实际，制定本规划。

一、防治现实状况

本市作为经济欠发达地区，工业产业落后，职业危害种类分布

零碎，波及多种行业，尤其是本市宝石加工、皮革制鞋、包箱制

造、首饰加工、纺织服装、石材加工、船舶修造、建筑施工、电

子制造、塑料玩具、印刷包装、电力能源等行业职业病危害尤为

突出。

接触职业危害人群分布状况。据调查，全市职业病危害企业

约72家，从业人员2404人，其中接触职业危害职工701人，其

中大部分是没有进行工商登记日勺家庭小作坊、微型企业及小型企

业。从调查摸底口勺状况看，本市产生职业危害重要集中在宝石加

工、首饰加工、石材加工、制鞋、家俱制造、纺织服装等行业。

（二）作业场所职业危害防护状况。本市诸多用人单位，尤

其是中小微企业、私人小作坊职业病防止意识不强，职业卫生管

理微弱，作业环境恶劣，职业病危害超标严重，缺乏有效日勺职

业病防护设施和个人防护用品。同步，不少劳动者，尤其是农民

工，由于缺乏职业卫生知识，深受职业病危害的伤害。

本市作业场所存在的职业危害原因重要是粉尘（包括：矽尘、煤

尘、炭黑尘、电焊烟尘、棉尘、木尘等）、化学物质（包括：液

氨、甲醛、苯、甲苯、二甲苯、丁酮、丙酮、正己烷、氮氧化物

等）、有毒有害气体（包括：一氧化碳、二氧化硫、臭氧、氯气

等），高温。伴随产业转移，珠三角地区某些原存在较严重职业

危害日勺企业部分向本市转移，职业病危害问伴随产业转移而

转嫁到本市，职业健康监管工作面临很大挑战。大多数职土病具

有几年到几十年不等的潜伏期，而接触职业危害原因的人群重要

是在行业内跳动式转移流动。新、旧职业危害原因的出现对职业

病防止和治理提出了更高日勺技术规定。

二、规划目的

至I」，建立健全用人单位负责、行政机关监管、行业自律、职

工参与和社会监督的职业病防治工作格局。职业卫生监管水平明

显提高，职业病防治服务能力明显增强，重点职业病和新发职

业病监测和评估预警能力不停提高，救治救济和工伤保险保障

水平不停提高；职业病源头治理力度深入加大，用人单位主体责

任不停贯彻，工作场所作业环境有效改善，职业健康监护工作

有序开展，劳动者职业健康权益得到切实保障；接尘工龄局限性

5年的劳动者新发尘肺病汇报例数占年度汇报总例数的比例明显

下降，重大急性职业病危害事故、慢性职业性化学中毒、急性职

业性放射性疾病、职业性噪声聋和手臂振动病等迅速增长势头得

到有效遏制。

——用人单位主体责任不停贯彻c重点行业日勺用人单位职业

病危害项目申报率到达85%以上，工作场所职业病危害原因定期

检测率到达80%以上，接触职业病危害日勺劳动者在岗期间职业健

康检查率到达90%乂上，重要负责人、职业卫生管理人员职业卫

生培训率均到达95%以上，医疗卫生机构放射工作人员个人剂量

监测率到达90%以上。

——职业病防治体系基本健全。健全本市职业病防治工作联

席会议制度。健全职业病防治服务网络，目前本市疾控中心承担

本市职业健康体检工作，未能开展职业病诊断项目，仍需大力

加强疾控能力建设。积极培育鼓励综合性医疗机构、临床医院开

展职业健康检查技术服务。推进职业病诊断医疗机构规范建设,

职业病防治技术支撑和监管网络不停健全，职业卫生监管人员

培训实现全覆盖。医疗机构在汕尾市职业病防治机构汕尾市人民

（一）加强职业病源头治理和前城防止。开展全市重点企业

职业病危害调查