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破解难题智赋未来

——人工智能辅助档案开放审核调研报告

■齐东勇边晓琳于海娟

依法开放档案、服务社会是档案馆现代化建设审核工作。调研中发现，那些明确自身职能定位，

的必然要求。《中华人民共和国档案法》规定，档聚焦主责主业，在档案科学保管、档案数字化、档

案开放必须实施审核程序。近年来，各级档案馆认案利用服务等方面工作扎实的档案馆审核工作起步

真履行法定职责，审慎推进档案开放审核工作，但早、精力集中，审核工作成效符合预期目标。

由于种种原因，工作成效不及预期。档案开放审核总体上看，部分档案馆开放审核工作不尽人意，

滞缓成为档案利用服务、档案资源深度开发的制约主要原因是对档案开放审核工作的重视程度不够、

瓶颈，严重影响档案馆事业高质量发展。面对任务存在畏难情绪，开放审核制度不完善、流程不健全、

艰巨、方法陈旧、人才短缺等问题，档案开放审核标准不细致，专业人员匮乏，经费限制等等。

还需创新手段、持续发力、久久为功。（二）人工审核的方式仍然被多数档案馆所

采用

一、档案开放审核现状调查与思考目前，多数档案馆的审核工作仍然依赖人工操

作，采取“直接审核法”对档案进行逐件逐页阅审。

为全面了解档案开放审核工作现状，我们综合调研中发现，河北省档案馆（省方志办）档案开放

运用文献分析、抽样调查、问卷函调、电话咨询及审核工作历程较长，可追溯至20世纪80年代，但

网页跟踪等多种方式，对河北省内57个综合档案是，受当时的规范和基础条件所限，档案鉴定划控

馆、河北省外35个综合档案馆开展调研，实地走主要是围绕档案实体及其目录展开，采取相对简单

访了辽宁、天津、江西、四川、成都5个副省级以粗放的方式来确定档案的开放与限制使用范围。时

上国家综合档案馆，并对基本情况进行了分析研究。至2019年，基于电子档案管理系统和档案数字化

（一）档案开放审核工作开展不协调不均衡成果，河北省档案馆（省方志办）加大了档案开放

一是不同层级档案馆工作进展不一，越向基层审核工作力度，先后采取了抽调业务骨干组建工作

越为滞后。省内57个市、县档案馆，36个已开展专班、全馆各内设机构参与任务承包、职能部室专

工作，占比63%，21个尚未启动（其中18个为县项负责等三种工作模式。这三种不同的工作模式在

级档案馆）。二是不同地区工作进程差异显著。省全省乃至全国范围内也具有较高的普遍性。面对海

外35个档案馆中（主要为副省级以上，少数为设量的档案数据和严格的审核标准，多数档案馆选择

区市级），中东部地区由于档案数字化基础扎实、了以大量的人力投入来应对任务压力。一般来说，

率先应用新技术，工作开展迅速且进展顺利，4个参与审核的人员能占到本馆总人数的十分之一多，

馆借助新技术完成全部馆藏到期档案开放审核任但耗费人力、成效不大。同时，由于参与人员的政

务。三是注重档案基础业务建设的同时也重视开放策水平、历史知识、专业素养、保密意识等参差不

282025年第1期

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齐，在对档案原文内容的理解上难免受主观因素影