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日本政治体制简介

日本政治体制是在历史演变中逐步形成的，融合了本土传统与外来理念，独具特色且不断发展。现行体制以二战后制定的《日本国宪法》为基石，确立了议会内阁制政体，核心要素涵盖天皇象征地位、议会主导立法、内阁负责行政以及独立司法体系等。

一、天皇象征制

日本天皇在国家体制中占据独特地位，是国家和国民的象征。从历史长河看，天皇曾手握实权，公元5世纪倭五王统治时期，集政权和神权于一身的世袭天皇便是国家最高统治者。至7世纪初，日本统治者已对外宣称“日出处天子”或“东天皇”。在8-12世纪，由于全面引入中国唐代的中央集权政治制度，日本古代天皇制国家的发展进入全盛期。然而，1182-1602年，日本进入镰仓、室町幕府及织丰政权相继掌权的武家时代，天皇和朝廷虽存，但已大权旁落。德川幕府时期，天皇更是被幕府通过《禁中及公家诸法度》等规制，被限制于“本业”为“御学问”，实际无法干政，其朝廷受幕府严密监控，如幕府官员京都所司代和“武家传奏”官把控着朝廷与天皇相关事务，皇权旁落至极。

二战后，在美国占领当局主导下制定的新宪法，将天皇的角色重新定义为象征，彻底剥离其实际政治权力，天皇不再参与国政。但在一些国家仪式场合，天皇仍扮演重要角色，如每届国会召开时，天皇莅临并致贺辞，一定程度上承载着国家的历史文化传承意义。

二、议会：国家权力中枢

日本国会作为国家的最高权力机关和唯一立法机关，由众议院和参议院组成。国会议员均由选民直接选举产生，代表国民意志。凡年满20周岁的日本国民，在市、町、村的区域内连续居住三个月以上的，都拥有选举权，可登记为选民。

众议院有465个议席，议员任期4年，但首相有权提前解散众议院，重新举行大选。这种选举机制对内阁和首相的去留影响重大，选举结果直接决定内阁的进退，正因如此，众议院选举在日本又被称为“大选”或“总选举”。例如在实际政治运作中，若执政联盟在众议院选举中失利，往往会引发内阁危机，可能导致首相更迭。

参议院设242个议席，议员任期6年，每三年改选一半，且法律规定参议院不能提前解散。其选举在任满前30天内举行，竞选活动时间为17天。在这242个议席中，96人由比例代表产生，146人由地方选区产生。比例代表制以全国作为选区，投票时选民写下候选人名或政党名，计票时将候选人及政党得票相加，确定各党当选人数，依据候选人得票及各党事先提交的候选人名单确认当选；地方选区按全国47个都道府县行政区划分选区，各选区按人口比例分配议员名额，按照简单多数确认当选。

国会的权力广泛，除了核心的立法权，还包括审议通过国家预算、审议批准与外国缔结的各类条约、提名首相人选、提议修改宪法、对法官进行弹劾审判等。众议院相较于参议院，还额外拥有通过对内阁不信任案的关键权力。当众议院通过对内阁的不信任案时，内阁要么集体辞职，要么由首相解散众议院，重新举行大选。国会在运营过程中具有独立性，不受其他国家机关影响，诸如选举众参两院议长、副议长、常任委员长，对扰乱国会秩序的议员进行惩戒等事务，均在国会内部自行解决。

众参两院内部组织架构完善，设有议长、副议长、常任委员长、秘书长等领导职务。委员会是对预算、条约、法案等提交全体会议之前进行预备审议的关键机构，众、参两院均设常任委员会和特别委员会。众议院共设17个常任委员会和7个特别委员会及1个审查会，参议院共设17个常任委员会和6个特别委员会及3个调查会和1个审查会。各委员会、调查会的委员人数依据各政党拥有的议席数按比例分配，各政党先推荐委员候选人，再由议长指名确定。两院协议会作为两院协调机构，当两院在预算、条约的批准、首相提名等关键事务上意见相左时，由两院分别选出10人组成该机构，以协调两院立场。作为辅助机构，众参两院均设事务局和法制局，为议会日常运作和议员履职提供支持。

三、内阁行政体系

内阁是日本的行政权力核心，由内阁总理大臣（即首相）及其他国务大臣组成。首相由国会选举产生，一般由众议院多数党党首出任。由于众议院每四年举行一次选举（首相也可提前解散议会举行大选），且各政党内部党首更替较为频繁，这也导致日本首相任职时间普遍较短，更迭较为频繁。以近年来为例，2020年8月，安倍晋三因身体原因宣布辞任首相，随后菅义伟当选新一任自民党总裁并接任首相；菅义伟任期仅一年，2021年9月宣布不参加自民党总裁选举，岸田文雄随即当选自民党总裁并接任首相；2024年石破茂又先后两次当选首相，充分体现了日本首相更迭频繁的特点。

内阁对国会负责，若失去国会信任，尤其是众议院的多数支持，内阁必须总辞职。内阁负责执行国家政策、管理国家行政事务，下设众多省厅，如外务省负责外交事务、财务省主管财政经济等，各部