东莞市防洪防汛应急预案.docxVIP

第1篇

一、总则

1.1编制目的

为保障东莞市防洪安全，有效应对洪水灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，提高防洪防汛应急处置能力，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等法律法规，结合东莞市实际情况，特制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《广东省防汛抗旱条例》、《东莞市防洪规划》等。

1.3适用范围

本预案适用于东莞市行政区域内发生的洪水灾害应急处置工作。

1.4工作原则

（1）以人为本，安全第一；

（2）统一领导，分级负责；

（3）预防为主，防治结合；

（4）快速反应，协同作战。

二、组织指挥体系

2.1领导机构

东莞市防洪防汛指挥部（以下简称市指挥部）负责全市防洪防汛工作的统一领导和指挥。市指挥部由市长任指挥长，分管副市长任副指挥长，市水利、公安、应急、自然资源、交通运输、住房和城乡建设、卫生健康、教育、民政、财政等部门负责人为成员。

2.2市指挥部办公室

市指挥部办公室设在市水利局，负责市指挥部的日常工作，办公室主任由市水利局局长兼任。

2.3分级指挥机构

各镇（街道）设立防洪防汛指挥部，负责本行政区域内的防洪防汛工作。

三、监测预警

3.1监测网络

建立全市防洪防汛监测网络，包括水文、气象、地质、地震等部门，实时掌握洪水、暴雨、地质灾害等信息。

3.2预警发布

根据洪水、暴雨、地质灾害等信息，及时发布预警信息，确保预警信息传达到各级政府、相关部门和群众。

3.3预警等级

根据洪水、暴雨、地质灾害的严重程度，预警信息分为四个等级：一级预警（特别重大）、二级预警（重大）、三级预警（较大）、四级预警（一般）。

四、应急响应

4.1分级响应

根据洪水、暴雨、地质灾害的严重程度，应急响应分为四个等级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。

4.2Ⅰ级响应

（1）市指挥部立即启动应急预案，全面进入应急状态；

（2）市指挥部办公室立即向市委、市政府报告，并通知相关部门和镇（街道）启动应急预案；

（3）各级政府、相关部门和镇（街道）立即组织人员、物资、设备投入应急处置；

（4）关闭危险区域，转移受威胁群众；

（5）采取工程措施，加强堤防、水库、涵闸等防洪设施的安全管理。

4.3Ⅱ级响应

（1）市指挥部办公室启动应急预案，全面进入应急状态；

（2）市指挥部办公室向市指挥部报告，并通知相关部门和镇（街道）启动应急预案；

（3）各级政府、相关部门和镇（街道）组织人员、物资、设备投入应急处置；

（4）加强危险区域巡查，确保安全；

（5）采取工程措施，加强堤防、水库、涵闸等防洪设施的安全管理。

4.4Ⅲ级响应

（1）市指挥部办公室启动应急预案，进入应急状态；

（2）市指挥部办公室向市指挥部报告，并通知相关部门和镇（街道）启动应急预案；

（3）各级政府、相关部门和镇（街道）组织人员、物资、设备投入应急处置；

（4）加强危险区域巡查，确保安全；

（5）采取工程措施，加强堤防、水库、涵闸等防洪设施的安全管理。

4.5Ⅳ级响应

（1）市指挥部办公室启动应急预案，进入应急状态；

（2）市指挥部办公室向市指挥部报告，并通知相关部门和镇（街道）启动应急预案；

（3）各级政府、相关部门和镇（街道）组织人员、物资、设备投入应急处置；

（4）加强危险区域巡查，确保安全；

（5）采取工程措施，加强堤防、水库、涵闸等防洪设施的安全管理。

五、应急处置措施

5.1水文调度

根据洪水情况，及时调整水库、闸坝等水利工程的水位，确保防洪安全。

5.2防洪工程维护

加强对堤防、水库、涵闸等防洪工程的巡查和维护，确保工程安全。

5.3群众转移

对受洪水威胁的群众，及时组织转移至安全地带。

5.4险情抢护

对发生的险情，立即组织抢护，确保防洪安全。

5.5恢复重建

洪水退去后，迅速组织恢复重建工作，恢复正常生产生活秩序。

六、应急保障

6.1人员保障

建立应急队伍，包括防汛抢险队伍、医疗救护队伍、通信保障队伍等。

6.2物资保障

储备必要的防汛物资，如沙袋、编织袋、水泵、救生器材等。

6.3资金保障

设立防洪防汛专项资金，确保应急工作顺利开展。

6.4通信保障

建立完善的通信网络，确保应急信息畅通。

七、附则

7.1本预案由东莞市水利局负责解释。

7.2本预案自发布之日起施行。

7.3各镇（街道）、各部门应根据本预案，结合实际制定本辖区、本部门的防洪防汛应急预案。

7.4本预案如遇法律法规、政策调整，应及时修订。

注：本预案为示例性文本，具体内容应根据实际情况进行调整和完善。

第2篇

一、总则

1.1编制目的

为提高东莞市防洪防汛应急管理水平，保障人民群众生命财产安全，最大程度减少灾害损失，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和