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以更高水平法治加快推进全国统一大市场建设

法治是建设全国统一大市场的内在要求、制度根基和重要保障，建设全国统一大市场必须高度重视并充分发挥法治的重要作用。建设全国统一大市场对法治建设提出全方位的高标准新要求，必须紧紧围绕建设全国统一大市场的核心需求，加快构建适应全国统一大市场核心需求的法治保障体系，以更高水平法治加快推进全国统一大市场建设。

党的十八天以来，中央高度重视并多次强调要加快建设全国统一大市场。党的十八届三中全会、十九大、十九届五中全会、二十大、二十届三中全会分别从不同角度，对建设全国统一大市场进行了总体部署。2022年4月，中共中央、国务院发布《关于加快建设全国统一天市场的意见》，专门对加快建设全国统一大市场的关键环节进行整体部署。2022年10月，党的二十大报告明确提出要“构建全国统一大市场”。2024年7月，党的二十届三中全会对建设全国统一大市场进行总体部署。2024年12月，国家发展改革委印发《全国统一大市场建设指引（试行）》，对建设全国统一大市场提出更为明确的具体要求。2025年3月，《政府工作报告》将“纵深推进全国统一大市场建设”列入年度工作任务。面对建设全国统一大市场对法治建设提出的全方位的高标准新要求，必须紧紧围绕建设全国统一大市场的核心需求，加快构建推进全国统一大市场建设的法治保障体系，以更高水平法治加快推进全国统一大市场建设。

法治是建设全国统一大市场的内在要求、制度根基和重要保障

首先，从逻辑关系的视角来看，法治是建设全国统一天市场的内在要求。一方面，市场经济通过供求机制、价格机制、竞争机制、风险机制、利率机制、汇率机制等市场机制对资源进行优化配置，而市场机制的有效运行则需要法治为其提供产权明晰、交易公平、竞争自由、安全有序的市场环境，法治则是最好的营商环境。另一方面，法治经济通过制定相应的法律法规来调整经济关系、规范经济行为、指导经济运行、维护经济秩序，进而实现确保国民经济平稳、健康、可持续发展的经济目标。这就要求法治必须充分尊重并真正反映市场经济的一般规律，按照市场经济的基本要求对相关法律制度进行完善，以更好发挥法治对市场经济的引领、规范和保障作用。在法治框架之下进行经济活动，并通过法治确保市场机制的有效运行，是世界各国发展市场经济的基本经验。

其次，从制度规则的视角来看，法治是建设全国统一大市场的制度根基。建设全国统一大市场必然需要以相应的制度规则为基本前提。这些制度规则既包括产权保护制度、市场准入制度、公平竞争制度、社会信用制度等市场基础制度规则，也包括财税、金融、产业、劳动就业和社会保障等具体领域的制度规则，上述制度规则集中体现在行政法、民商法、经济法、刑法、社会法等不同法律部门之中。例如在产权保护方面，民法、刑法、知识产权法奠定了产权保护制度的基石；在市场准入与公平竞争方面，民法典、公司法、反垄断法、反不正当竞争法等法律法规发挥着重要作用；在财税、金融领域，企业所得税法、增值税法、税收征收管理法、中国人民银行法、商业银行法、银行业监督管理法、保险法、证券法等法律法规构建了财税金融制度的基本框架体系；在劳动就业和社会保障领域，劳动法、劳动合同法、就业促进法、社会保险法等法律法规构成劳动社会保障制度的主要内容。建设全国统一大市场，必然要求法治从以上多个领域为其提供制度规则。

最后，从基本功能的视角来看，法治是建设全国统一天市场的重要保障。法治不仅是中国式现代化的重要保障，也是建设全国统一大市场的重要保障。一方面，建设全国统一大市场需要良好的营商环境，而法治是最好的营商环境，能够为建设全国统一大市场提供强有力的法治保障。另一方面，法治以公平、正义、效率、安全、秩序为价值追求，在实现产权保护、促进公平交易、强化公平竞争、维护交易秩序等方面发挥着十分重要的作用，为建设全国统一大市场提供了不可或缺的基本保障。从法治的具体领域来看，物权法律制度界定产权、保护产权，侧重于对财产权利的保障；合同法律制度促进公平交易、提高资源利用效率，侧重于对交易安全的保障；知识产权法律制度激励促进创新、推动经济发展，侧重于对智力成果权利的保障；竞争法律制度强化公平竞争、维护交易秩序，侧重于对市场竞争秩序的保障。建设全国统一大市场，离不开法治的多层次、全方位保障，而上述不同领域的法律制度分别从不同层面对建设全国统一天市场提供了重要保障。

建设全国统一大市场必须高度重视并充分发挥法治的重要作用

首先，从全面深化改革的总体部署来看，建设全国统一天市场必须高度重视并充分发挥法治的重要作用。建设全国统一大市场是全面深化改革的重要内容，必须从全面深化改革的战略全局认识法治在建设全国统一大市场中的重要作用。党的十八届三中全会做出了全面深化改革的重大决定，强调“全面深化改革的总自标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和