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在区“营商环境大优化、项目建设大提速、企业服务大升级”行动部署会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区“营商环境大优化、项目建设大提速、企业服务大升级”行动部署会，主要目的是动员全区上下进一步统一思想、凝聚共识，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风，迅速掀起优化环境、攻坚项目、服务企业的热潮，为推动我区经济社会高质量发展注入强劲动力、提供坚实支撑。下面，我讲几点意见。

一、深刻认识开展“三大行动”的极端重要性和现实紧迫性，切实增强思想自觉和行动自觉

发展是硬道理，环境是硬支撑，项目是硬载体，企业是硬实力。当前，区域竞争日趋激烈，发展的比拼归根结底是环境、项目和服务的比拼。区委、区政府决定在全区深入开展“营商环境大优化、项目建设大提速、企业服务大升级”行动，是立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局的战略抉择，是应对复杂严峻形势、破解发展瓶颈难题、赢得区域竞争主动的关键举措，更是践行以人民为中心发展思想、满足人民群众对美好生活向往的必然要求。

我们必须清醒地看到，对标高质量发展要求，对照先进地区水平，对比市场主体和人民群众期盼，我区的营商环境还有许多短板弱项，政务服务的效率效能有待进一步提升，市场主体的获得感满意度有待进一步增强；项目建设中还存在谋划深度不够、前期工作不实、推进速度不快、要素保障不力等问题；服务企业方面，主动靠前意识不强、精准施策水平不高、破解难题办法不多等现象仍不同程度存在。这些问题如果不切实加以解决，势必会影响我区的发展势头，削弱我们的竞争潜力。

全区上下一定要站在全局和战略的高度，充分认识到开展“三大行动”不是一般性的工作安排，而是事关发展全局的重大部署；不是短期性的临时举措，而是必须长期坚持的战略任务；不是某个部门某个单位的事情，而是需要全区各级各部门共同参与、协同攻坚的系统工程。要切实增强责任感、使命感和紧迫感，把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，以“等不起”的危机感、“慢不得”的紧迫感、“坐不住”的责任感，全身心投入到这场行动中来，努力以营商环境的新面貌、项目建设的新突破、企业服务的新成效，开创我区高质量发展的新局面。

二、聚焦关键环节，精准发力突破，推动“三大行动”取得实实在在的成效

“三大行动”涉及面广、系统性强，必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，突出重点，精准施策，务求实效。

（一）要在营商环境大优化上攻坚突破，打造近悦远来的发展洼地。?营商环境没有最好，只有更好。要坚持以市场主体需求和满意度为导向，以深化“放管服”改革为核心，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。要着力提升政务服务水平。持续深化“一网通办”、“一窗受理”、“一次办好”改革，推动更多事项“掌上办”、“免申即享”。要打破数据壁垒，打通业务梗阻，最大限度减环节、减材料、减时限、减费用，让企业和群众办事像“网购”一样方便。要全面推行告知承诺制、容缺受理等模式，提升审批效率。要着力营造公平竞争的市场环境。严格落实市场准入负面清单制度，破除各种形式的市场准入不合理限制和隐性壁垒，保障各类市场主体权利平等、机会平等、规则平等。要加强和规范事中事后监管，推行“双随机、一公开”监管、信用监管、“互联网+监管”，减少对企业的干扰，做到“无事不扰、有需必应”。要依法保护各类市场主体合法权益，加大知识产权保护力度，严厉打击侵权行为，让企业家安心经营、放心投资、专心创业。要着力构建亲清统一的新型政商关系。光明磊落同企业交往，真心实意为企业服务，做到“亲”而有度、“清”而有为。要畅通政企沟通渠道，建立健全企业家参与涉企政策制定机制，定期召开座谈会、恳谈会，倾听企业心声，回应企业关切。要坚决整治不作为、慢作为、乱作为以及“吃拿卡要”等损害营商环境的行为，发现一起、查处一起、曝光一起。

（二）要在项目建设大提速上攻坚突破，筑牢高质量发展的硬核支撑。?项目是发展的源头活水，是稳增长、调结构、惠民生的关键抓手。必须牢固树立“项目为王”的理念，一切围着项目转，一切盯着项目干。要全力以赴抓谋划储备。紧盯国家政策导向、资金投向和产业发展方向，围绕我区主导产业、基础设施、社会民生、生态环保等重点领域，高水平、高质量谋划储备一批打基础、利长远、增后劲的重大项目。要动态完善项目库，形成“谋划一批、储备一批、开工一批、建设一批、投产一批”的良性循环。要全力以赴抓招商引资。坚持“走出去”与“请进来”相结合，聚焦产业链缺失环节、价值链高端领域，开展精准招商、以商招商、基金招商、平台招商。要创新招商方式，优化招商政策，提升招商队伍专业化水平，着力引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强、经济效益好的大项目、好项目。要全力以赴抓要素保障。坚持“要素跟着项目走”，创新思路破解土地、资金、能耗、环境容量等要素制约。要加大闲置低效用地清理盘活力