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农村经济发展环境问题的调查报告

随着市场经济体制的不断完善和市场竞争的日趋猛烈，区域性环境建立已经成为地方经济开展的先决条件。当前，我县正在掀起新一轮经济开展热潮，起先步入扩张、裂变、规模开展的快车道,与此同时，环境建立已成为影响我县农村经济开展的重要因素。近日，县督考办组织力气，对我县农村经济开展环境问题进展了调研。一、我县农村环境建立存在的主要问题(一)以农村根底设施建立为主的硬环境建立亟需加强。近年来，我县不断加强电力、通信、道路、小城镇等根底设施建立，为农村经济开展供应了有力保障。但随着农村矿业的兴起和农业特色产业的壮大，水、电等资源供应缺乏问题日益突出，已成为影响我县农村经济快速开展的关键因素。〔二〕企业生产经营干扰因素亟需解除。一是来自行政执法部门的干扰。去年以来，县委、县政府出台了一系列优化环境的政策和措施，并要求各部门遵照县有关要求为企业和外商供应优质效劳，优化县域经济开展环境。但个别行政执法部门自身利益、个人利益至上，不顾大局，我行我素，“吃、拿、卡、要、报”现象仍时有发生，企业有苦难言。二是来自企业四周村民的干扰。企业四周局部群众思想保守，缺乏大局观念、开展观念、法制观念。在企业征山、占地过程中漫天要价，百般刁难；在修路、架电过程中以种种不正值理由，人为设置障碍；个别村痞村霸无事生非，巧取豪夺，蛊惑群众，制造事端。三是来自行业不正值竞争的干扰。我县食用菌、杏仁露、活性炭、铁选等行业，均不同程度地存在着竞相压价、以大欺小、以熟欺生等现象。同时有少局部业户只顾眼前利益，以次充好，作弊搀假，致使品牌受损，影响行业开展。〔三〕乡镇政府的区域经济开展观念亟需更新。局部乡镇过多地强调客观理由，认为无资源、无工程，不能踊跃主动挖掘开展潜力，缔造开展优势，致使区域经济开展缓慢。同样没有现实“资源优势”的榆树林子镇、台头山乡，却能立足乡情，主动争取上级政策、资金扶持，强效劳，建市场，搞外联，使蔬菜产业成为富民立乡的主导产业。这说明局部乡镇经济开展缓慢的主要缘由还是主观努力不够，开展观念不新不活。(四)农村经济开展的稳定环境亟需维护。今年以来，我县农村连续发生多批进京、赴省、到市集体访和单户访。大量的信访案件分散了各级领导抓开展的精力，也损害了企业的利益，对农村经济开展产生了负面影响。二、加强农村环境建立的主要对策〔一〕加大根底设施建立力度，在硬件环境建立上实现突破。农村矿业的开展暴露出农村根底设施建立滞后，使企业开工缓慢，不能如期投产达效。要进一步加强农村根底设施建立，使其适度超前开展，为农村经济的可持续开展奠定根底。(二)转变干群思想观念，在人文环境建立上实现突破。人文环境是形成整体环境的基石和根本，软环境建立归根原委是人的问题。要对干部群众持之以恒地开展思想教化工作，重点教化引导广袤干部群众树立和强化四种意识。一是开放意识。实现经济的快速开展，靠工程、靠开放，要教化干部群众进一步解放思想，破除“靠山吃山”的资源开展观，强化“零资源经济”的开展观，树立大开放意识。二是大局意识。教化引导干部群众增加全局意识，转变部门利益、个人利益至上的错误观念，树立科学开展观。三是法制意识。加大法律法规传播普及力度，提高群众知法遵遵守法律律水平，依法维护正值权益。四是进取意识。引导干部群众破除小富即安的保守观念，培树开展意识和进取精神。(三)建立效劳型政府，在政务环境建立上实现突破。一是加强乡级执政实力建立。重点加强乡镇谋划开展、对外开放、效劳群众、维护稳定四种实力建立，推动农村经济快速开展。二是增加效劳意识。乡镇政府要担当起引导、扶持农户的责任，有效进展市场调研、品种引进、试验示范，主动担当风险；建立和完善农产品供需市场信息发布机制，为群众供应有效的信息效劳；充分发挥行业协会的作用，壮大经济人队伍，活泼农村经济。三是实施阳光工程。扎实推行政务、村务公开，建立重大事项公示、社会听证、社情民意反映等长效机制。四是加强行风建立。有效开展行风评议活动，有效实施群众监视；开展执法、执纪大检查，突出解决部门行业不正之风问题。(四)建立信访稳定工作长效机制，在稳定环境建立上实现突破。一是以预防为主，加大调处力度。要充分发挥信访网络的作用，常排查，勤调处。同时在决策和实施过程中，要预先考虑信访因素,一旦发生冲突，能够刚好就地解决。二是齐抓共管，构建大信访格局。对信访工作，各乡镇、各部门一把手不仅要亲自抓，而且要擅长调动副职及一般干部共同抓。三是加强干部教化管理，提高效劳水平。加强对各级干部的教化培训，提高依法行政实力，努力建立标准化机关，提高各部门的工作质量和效劳水平，削减工作偏差，维护群众利益。四是标准信访程序，坚持依法治访。加大信访条例等法律法规传播力度，教化群众依法信访。对于有理访，要依法引导，妥当解决；对于