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建筑施工安全管理手册及检查清单

前言

建筑施工行业因其作业环境复杂、露天作业多、高处作业频繁、交叉作业普遍等特点，安全风险始终处于较高水平。为切实保障从业人员的生命安全与身体健康，维护企业财产安全，促进项目顺利实施，特编制本《建筑施工安全管理手册及检查清单》。本手册旨在提供一套系统、规范且具有可操作性的安全管理指引，供各项目部及相关管理人员参考执行。安全管理是一项长期而艰巨的任务，需要全体人员的高度重视和共同参与，务必将“安全第一，预防为主，综合治理”的方针落到实处。

第一部分建筑施工安全管理手册

一、总则

1.1编制目的

为规范建筑施工安全生产行为，明确各相关方安全职责，预防和减少各类生产安全事故，保障施工人员生命安全和工程建设的顺利进行。

1.2编制依据

依据国家及地方现行有关安全生产的法律、法规、标准、规范及企业安全生产管理制度等进行编制。

1.3适用范围

本手册适用于公司所属各建筑工程项目的施工安全管理工作。参与项目施工的所有单位（包括总包、分包、监理及其他相关单位）和人员均应遵守本手册规定。

1.4基本原则

1.安全第一，预防为主，综合治理：将安全置于首位，通过科学管理和技术手段，消除事故隐患，防患于未然。

2.谁主管，谁负责：各级管理人员对分管范围内的安全生产工作负直接领导责任。

3.全员参与，分级负责：建立健全安全生产责任制，明确各部门、各岗位的安全职责，形成全员齐抓共管的局面。

4.依法依规，科学管理：严格遵守国家法律法规，运用现代安全管理方法，提升安全管理水平。

5.持续改进：定期对安全管理体系进行评估和完善，不断提升安全绩效。

二、组织机构与职责

2.1安全生产领导小组

项目部应成立以项目经理为组长，项目副经理、技术负责人、安全负责人、各施工班组长为成员的安全生产领导小组。其主要职责包括：贯彻执行安全法规政策，制定项目安全管理目标，审定安全技术措施，组织安全检查，协调处理重大安全问题。

2.2项目经理安全职责

项目经理是项目安全生产第一责任人，对项目安全生产负全面责任。具体职责包括：建立项目安全管理体系，配备合格安全管理人员，组织制定并落实安全技术措施和专项方案，保证安全投入，组织安全教育培训，及时消除安全隐患，组织事故应急救援等。

2.3专职安全管理人员职责

专职安全管理人员负责施工现场日常安全管理工作，具体包括：监督安全制度执行，巡查现场安全状况，纠正违章作业，参与安全技术交底，负责安全资料收集整理，上报安全信息，协助组织安全培训和应急演练。

2.4施工班组长职责

施工班组长是本班组安全生产直接负责人，负责带领班组人员遵守安全规程，进行班前安全喊话和技术交底，检查作业环境和防护设施，正确使用劳动防护用品，及时报告和处理安全隐患。

2.5作业人员职责

作业人员应严格遵守安全操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，积极参加安全教育培训，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，发现安全隐患及时报告。

三、安全教育与培训

3.1三级安全教育

对新进场作业人员必须进行公司级、项目级、班组级三级安全教育培训，经考核合格后方可上岗。培训内容包括安全法律法规、企业安全制度、项目危险源、安全操作规程、应急知识等。

3.2特种作业人员培训

特种作业人员（如电工、焊工、起重机械司机等）必须持证上岗，并按规定参加复审。项目部应对特种作业人员进行针对性的安全技术交底和日常管理。

3.3班前安全教育

各班组应坚持每日班前安全喊话制度，针对当天作业内容、环境特点和潜在风险，强调安全注意事项和防护措施。

3.4季节性与节假日安全教育

在雨季、冬季、高温等特殊季节来临前，以及节假日前，应组织针对性的安全教育，重点防范季节性灾害和人员思想松懈带来的风险。

3.5新工艺、新技术、新材料、新设备安全教育

采用“四新”技术前，必须对相关作业人员进行专门的安全技术培训，确保其掌握安全操作技能和防护知识。

四、施工组织设计与专项施工方案安全管理

4.1施工组织设计安全审查

施工组织设计中必须包含安全技术措施和施工现场临时用电方案。对于危险性较大的分部分项工程，应编制专项施工方案，并按规定进行论证和审批。

4.2专项施工方案管理

专项施工方案（如深基坑、高支模、起重吊装、脚手架等）应由项目技术负责人组织编制，经企业技术负责人审批，必要时组织专家论证。方案实施前必须向作业人员进行详细交底。

4.3安全技术交底

各分项工程施工前，技术人员应向施工作业班组进行详细的安全技术交底，交底内容应具有针对性和可操作性，并履行签字手续。

五、危险源辨识、风险评估与控制

5.1危险源辨识

项目部应组织对施工现场及作业活动进行全面的危险源辨识，辨识范围包括所有作业人员、设备设施、材料、环境因素等。

5.2风险评估

对辨识