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电力行业安全生产巡查细则

电力行业作为国民经济的基石，其安全生产不仅关系到企业自身的稳定运营，更直接影响社会经济的有序发展乃至公共安全。安全生产巡查作为发现隐患、规范管理..推动安全责任落实的关键手段，其系统性与实效性至关重要。本细则旨在提供一套兼具专业性与操作性的巡查框架..助力巡查人员全面、深入地掌握被巡查单位的安全生产状况，促进电力企业安全管理水平的持续提升..并非简单罗列条款，而是强调对管理实质与现场实际相结合的洞察..以期真正触及安全管理之根本..保障电力生产的长治久安。

一、安全生产责任体系巡查

安全生产责任体系乃安全管理之纲..纲举方能目张。巡查时首当审视其是否健全并有效运转。需核查企业安全生产第一责任人及各级管理人员安全职责是否明确..有无以正式文件形式固化..且与各岗位实际工作紧密结合..杜绝职责悬空或与实际脱节。重点关注责任分解是否细化至各部门、各班组乃至每一位员工..形成“人人有责..各负其责..齐抓共管”的责任网络..而非仅停留在管理层级。

考核机制是责任落实的重要保障。应检查是否建立了与岗位职责相匹配的安全生产考核标准..考核过程是否公开透明..考核结果是否与绩效、评优、晋升等实质性挂钩..并能真实反映责任履行情况。需特别留意对安全生产事故、重大隐患的问责是否严肃到位..是否存在姑息迁就、避重就轻的现象..确保责任追究的警示与震慑作用。

二、安全生产管理制度巡查

完善的制度是安全生产的行为规范。巡查需全面梳理企业现行安全生产管理制度体系..评估其是否覆盖安全生产的各个环节..包括但不限于设备管理、运行操作、检修维护、危险作业、劳动防护、教育培训、应急管理等。制度的时效性亦不容忽视..应核查是否根据国家法律法规、标准规范的更新以及企业自身发展变化..定期进行评审修订..确保制度的合规性与适用性。

制度的生命力在于执行。巡查人员应深入现场..通过与员工访谈、查阅记录、观察作业过程等方式..验证各项制度是否真正落到实处..而非仅停留在纸面。例如..“两票三制”是否严格执行..作业许可制度是否规范..安全工器具管理制度是否有效落实等。同时..需关注制度执行过程中的记录是否完整、规范..能否追溯管理行为的全过程。

三、人员安全管理巡查

人员是安全生产的核心要素。巡查应首先关注企业员工的安全准入管理..特别是特种作业人员、特种设备操作人员是否持证上岗..且证件在有效期内。新员工、转岗员工的三级安全教育培训是否落实..培训内容是否贴合岗位实际风险..考核合格后方可上岗的规定是否严格执行。

在岗人员的安全能力与意识同样关键。应检查企业是否建立常态化的安全培训机制..培训内容是否包含新知识、新技术、新设备的安全操作要求..以及典型事故案例警示教育。可通过现场提问、查阅培训档案等方式评估培训效果。同时..关注员工劳动防护用品的配备是否符合标准..使用是否规范..以及职业健康监护是否到位。

四、设备设施安全管理

电力设备设施的安全稳定运行是电力安全生产的物质基础。巡查应覆盖设备从采购、安装、调试、运行、维护、检修直至报废的全生命周期管理。重点检查设备台账是否清晰..技术资料是否齐全。定期检修、维护保养计划是否制定并严格执行..记录是否详实。

对于关键设备、重要部位..应检查其安全保护装置是否齐全、灵敏、可靠..是否按规定进行定期校验。设备运行状态监测、故障诊断等技术手段的应用情况也应纳入巡查范围。此外..设备缺陷管理是否闭环..重大缺陷是否得到及时有效处理..这些都是衡量设备管理水平的重要指标。生产场所的安全设施..如消防设施、应急照明、安全通道、警示标识等是否完好有效..也需细致检查。

五、作业安全管理巡查

电力作业过程中的安全风险管控是事故预防的关键。巡查应重点关注作业许可制度的执行情况..如“两票三制”在倒闸操作、电气第一种、第二种工作票等环节的落实。高风险作业..如动火作业、有限空间作业、高处作业、起重作业等..是否执行了严格的审批程序..作业前的安全技术交底是否充分..作业过程中安全措施是否到位。

现场作业行为的规范性是巡查的另一重点。应观察作业人员是否严格遵守安全操作规程..有无违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象。作业环境是否存在不安全因素..如交叉作业的安全隔离措施是否有效..作业现场的物料堆放是否有序..安全警示是否醒目等。

六、安全生产应急管理巡查

应急能力是应对突发事故、减少损失的重要保障。巡查应检查企业是否根据自身风险特点..编制了完善的生产安全事故应急预案..包括综合预案、专项预案和现场处置方案。预案是否按规定进行评审、备案..并定期组织演练。演练的针对性和实效性如何..演练后是否进行总结评估并对应急预案进行修订完善。

应急救援队伍建设与物资保障也不容忽视。应核查应急救援队伍是否建立..