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申请承诺制管理说明书范文

申请承诺制管理说明书

一、总则

1.1目的与依据

为进一步优化管理流程，提升服务效能，强化申请人的主体责任意识，营造诚信自律的良好环境，根据相关法律法规及管理要求，结合实际工作情况，制定本说明书。本说明书旨在明确申请承诺制的适用范围、办理流程、各方权责及后续监管等内容，确保申请承诺制管理工作规范有序开展。

1.2定义

本说明书所称申请承诺制，是指申请人在办理特定事项时，向管理部门提交书面承诺，承诺其符合申请条件、所提供信息真实有效、愿意承担违反承诺的相应责任，管理部门依据申请人的承诺，简化或优化审批程序，作出相应决定的管理制度。

1.3适用范围

本说明书适用于[可在此处具体指明适用的事项名称或领域，例如：“本市范围内XX事项的申请审批管理工作”]。具体适用事项及除外情形，由管理部门根据实际情况另行公布或在具体事项办理指南中明确。

1.4基本原则

申请承诺制管理遵循以下原则：

*自愿申请：申请人可自主选择是否采用承诺制方式办理。

*诚信自律：申请人应当恪守诚实信用原则，对其承诺内容负责。

*简化流程：在风险可控前提下，最大限度简化审批环节，提高办理效率。

*强化监管：坚持“宽进严管、失信惩戒”，加强对申请人承诺履行情况的事中事后监管。

*权责清晰：明确申请人、管理部门等各方在承诺制管理中的权利与义务。

二、职责分工

2.1申请人

*自主决定是否适用承诺制办理相关事项。

*确保自身符合申请承诺制的基本条件。

*如实填写申请信息，提交真实、完整的申请材料，并签署《承诺书》。

*严格履行承诺书中的各项承诺内容。

*接受并配合管理部门的监督检查，对检查发现的问题及时整改。

*承担因违反承诺所引发的一切法律责任和不良后果。

2.2受理部门

*负责向申请人提供申请承诺制的政策咨询、解释说明服务。

*指导申请人规范填写申请表格、准备相关材料、签署《承诺书》。

*对申请人提交的申请材料（含《承诺书》）进行形式审查，核对材料是否齐全、是否符合法定形式。

*对于材料齐全、符合要求的，予以受理并转递给审批部门；对于材料不齐或不符合要求的，一次性告知申请人需补正的全部内容。

2.3审批部门

*负责对受理部门转来的申请材料及《承诺书》进行审查。

*依据相关法律法规及政策规定，结合申请人的承诺内容，在规定时限内作出审批决定。

*对于符合承诺制适用条件且承诺内容明确、无明显瑕疵的申请，可简化或免于实质性审查（具体审查深度和方式根据事项特点确定），直接作出审批决定。

*依法作出准予许可（或其他审批决定）的，向申请人颁发相关证件或出具相关文书；作出不予许可决定的，书面说明理由并告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。

*将申请人的承诺信息、审批结果等纳入相关管理档案。

2.4监督部门(可根据实际情况设定，如与审批部门为同一部门则合并)

*负责对申请承诺制事项的实施过程及申请人履行承诺情况进行监督检查。

*根据风险程度、事项特点等，制定并实施后续监管计划，可采取随机抽查、重点检查、专项核查等式进行监管。

*对发现申请人未履行承诺或违反承诺的行为，及时启动相应的处理程序。

*负责失信行为认定、记录、公示以及失信惩戒措施的实施建议或执行工作。

三、申请与承诺

3.1申请条件

申请人申请适用承诺制办理相关事项，一般应满足以下基本条件(可根据具体事项增删):

*属于本说明书或相关事项办理指南明确的承诺制适用范围之内。

*申请人具有完全民事行为能力（法人或其他组织应具备合法主体资格）。能够独立承担相应的法律责任，并已充分了解本事项承诺制的内容、程序及法律后果。

*在既往相关业务办理及信用记录中，无严重失信行为记录或被列入失信名单的情况（特定事项另有规定的除外）。

3.2申请材料

申请人应提交以下材料(可根据具体事项增删):

*有效的身份证明文件（如身份证、营业执照等）复印件。

*《XX事项申请表（承诺制专用）》（需申请人签字或盖章）。

*由申请人签署的《承诺书》（原件，格式见附件）。

*[其他根据法律法规要求需提供的、无法通过承诺替代的基础材料，例如特定资质证明的复印件等，应在此列明]。

3.3承诺内容

申请人在《承诺书》中至少应承诺以下内容:

*所提交的全部申请材料真实、准确、完整、有效，无任何虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并对因材料虚假所引发后果承担责任(如适用承诺替代部分证明材料，则需对此类材料对应的事实作出具体承诺)。

*自身已完全知晓并理解申请承诺制的相关规定及法律责任。

*自身完全符合申请该事项