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节能监理规范及项目管理实施细则

引言

在当前国家大力倡导绿色发展、低碳转型的宏观背景下，建筑节能作为节能减排工作的重要组成部分，其重要性日益凸显。节能监理作为确保建筑节能工程质量、实现节能目标的关键环节，肩负着重要使命。本规范及实施细则旨在明确节能监理的职责、工作流程、控制要点及项目管理方法，为监理单位及相关从业人员提供系统性的指导，确保节能工程从设计落实到施工验收的全过程均符合国家及地方相关标准规范要求，切实发挥节能效益，推动建筑领域的可持续发展。

一、节能监理规范

1.1总则

节能监理工作应以国家及地方现行的法律法规、政策标准、设计文件、施工合同及节能专项技术文件为依据，遵循“独立、客观、公正、科学”的原则，对节能工程的施工全过程进行监督与管理。其核心目标是确保节能工程的施工质量达到设计要求和规范标准，实现预期的节能率，同时有效控制工程进度与造价，保障工程安全。

1.2监理范围与内容

节能监理的范围应涵盖建筑工程中所有涉及节能性能的分部、分项工程及关键工序。主要包括但不限于：墙体节能工程、幕墙节能工程、门窗节能工程、屋面节能工程、地面节能工程、采暖节能工程、通风与空气调节节能工程、空调与采暖系统的冷热源及管网节能工程、配电与照明节能工程、监测与控制节能工程等。监理内容贯穿于施工准备阶段、施工过程阶段及竣工验收阶段。

1.3监理机构与人员

监理单位应根据节能工程的规模、复杂程度及技术要求，组建专业配套、人员数量满足工作需要的项目监理机构。总监理工程师应具备相应执业资格和丰富的节能工程监理经验。监理机构应配备熟悉各专业节能技术的专业监理工程师，必要时可聘请节能领域的专家提供技术支持。监理人员应严格遵守职业道德，履行岗位职责，不断更新知识结构，提升节能监理专业能力。

1.3.1总监理工程师职责

全面负责项目监理机构的工作，确定监理人员分工和岗位职责；组织编制监理规划，审批监理实施细则；签发工程开工令、暂停令和复工令；审核签认竣工结算；调解建设单位与施工单位的合同争议，处理索赔；参与或配合工程质量安全事故的调查和处理；组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。

1.3.2专业监理工程师职责

参与编制监理规划，负责编制本专业的监理实施细则；审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告；参与审核分包单位资格；指导、检查监理员的工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况；检查进场的工程材料、构配件、设备的质量；验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程；处置发现的质量问题和安全事故隐患；进行工程计量；参与工程变更的审查和处理；组织编写监理日志，参与编写监理月报；收集、汇总、参与整理监理文件资料；参与工程竣工预验收和竣工验收。

1.3.3监理员职责

在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况；进行见证取样；复核工程计量有关数据；检查工序施工结果；发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告。

1.4施工准备阶段的监理

1.4.1图纸会审与设计交底

监理工程师应熟悉节能工程设计图纸，参加由建设单位组织的图纸会审和设计交底会议。重点关注节能设计的合理性、经济性、可施工性，以及关键节点、新材料、新工艺的技术要求。对图纸中存在的疑问或不合理之处，应及时向设计单位提出，并形成书面记录。

1.4.2施工组织设计及专项施工方案审查

审查施工单位编制的施工组织设计中有关节能工程的施工部署、进度计划、资源配置、质量保证措施和安全文明施工措施。特别要审查针对节能工程特点编制的专项施工方案，如墙体保温施工方案、门窗安装方案、屋面保温防水施工方案等，确保其技术可行、措施到位。

1.4.3施工单位资质与人员审查

审查施工单位的资质等级是否符合节能工程要求，特种作业人员是否持证上岗，管理人员是否具备相应资格和经验。

1.4.4节能材料、设备进场验收

严格审查进场节能材料、设备的出厂合格证、性能检测报告、进场复验报告等质量证明文件。对国家规定或合同约定需要进行见证取样送检的材料，必须进行见证取样送检，合格后方可使用。严禁使用不合格的材料和设备。主要包括保温材料的导热系数、密度、抗压强度或压缩强度、燃烧性能；粘结材料的粘结强度；增强网的力学性能、抗腐蚀性能；门窗型材的传热系数、型材壁厚、玻璃遮阳系数、可见光透射比、中空玻璃露点等。

1.4.5施工现场准备检查

检查施工现场是否具备节能工程施工条件，如基层处理是否符合设计要求，施工机具是否到位，计量器具是否校验合格，临时水电是否满足施工需求等。

1.5施工过程阶段的监理

1.5.1质量控制

监理工程师应加强对节能工程施工过程的巡视、旁站和平行检验。对关键部位、关键工序（如保温层施工、隔汽层设置、