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矿山安全生产责任考核标准

矿山安全生产，事关从业人员生命安全与健康，事关企业可持续发展，事关社会和谐稳定大局。建立并严格执行科学、全面的安全生产责任考核标准，是推动矿山企业落实安全生产主体责任、提升安全管理水平的关键环节。本标准旨在明确矿山安全生产责任考核的目标、对象、内容、方法及结果应用，以期形成权责清晰、奖惩分明、层层落实的安全生产责任体系。

一、考核对象与基本原则

考核对象应覆盖矿山企业各级管理人员、各职能部门、各生产区队（班组）及全体从业人员。从企业主要负责人到一线岗位员工，人人都是考核对象,人人都对安全生产负有不可推卸的责任,确保考核无死角、无盲区。

考核基本原则是确保考核工作公正有效开展的前提：

*“党政同责、一岗双责”原则：企业党组织书记与行政主要负责人对安全生产工作共同承担领导责任；各级管理人员在履行本职岗位管理职责的同时,必须履行相应的安全生产管理职责,做到业务工作与安全生产工作同部署、同落实、同检查、同考核。

*“谁主管、谁负责”原则：明确各层级、各部门、各岗位的安全生产责任,将责任落实到具体人头,确保责任主体明确,责任边界清晰。

*“实事求是、客观公正”原则：考核过程与结果必须基于事实,以数据和记录为依据,避免主观臆断,确保考核结果的真实性与公信力。

*“注重实效、激励先进”原则：考核的目的在于发现问题、改进工作、提升安全管理水平。考核结果应与奖惩机制紧密挂钩,鼓励先进,鞭策后进,形成正向激励。

*“持续改进、动态调整”原则：安全生产形势与要求是不断变化的,考核标准应根据国家法律法规、行业标准的更新以及企业自身安全管理的实际情况,定期进行评估与调整,确保其适用性与有效性。

二、考核内容与指标体系

考核内容应围绕安全生产责任的落实情况展开,构建全面、系统的指标体系。

（一）企业主要负责人安全生产责任考核

企业主要负责人是安全生产第一责任人,其考核重点在于统筹规划、资源保障与制度建设:

*安全理念与战略：是否将安全生产置于企业发展的优先位置,是否制定并实施明确的安全生产发展规划和年度工作计划。

*责任体系构建：是否建立健全并督促落实全员安全生产责任制,是否明确各层级、各岗位的安全职责。

*资源投入保障：在安全生产所需的资金、人员、技术、设备等方面是否给予充分保障,确保满足安全生产条件。

*重大事项决策：对于安全生产中的重大问题、重大隐患治理、重大风险管控等是否亲自研究、亲自部署、亲自督办。

*应急管理与事故处置：是否健全应急救援体系,组织制定并演练应急预案,在发生事故时是否按规定及时报告、有效组织抢险救援。

（二）分管负责人及安全管理部门考核

分管负责人及安全管理部门是安全生产工作的直接推动者和监督者:

*制度建设与执行：是否组织制定、修订完善安全生产规章制度和操作规程,并监督其有效执行。

*监督检查与隐患排查治理：是否定期组织开展安全生产检查,对发现的事故隐患是否督促整改,跟踪落实。

*安全培训与教育：是否组织开展全员安全生产教育培训,确保从业人员具备必要的安全知识和技能。

*风险辨识与管控：是否组织开展危险源辨识、风险评估,并落实有效的风险管控措施。

*职业健康管理：是否落实职业健康监护措施,改善作业环境,保障从业人员职业健康。

*事故调查与统计：发生事故后,是否按规定组织或参与调查处理,分析事故原因,落实防范措施,并做好事故统计上报工作。

（三）各职能部门及区队（班组）负责人考核

各职能部门及区队（班组）负责人是本部门、本区队（班组）安全生产的直接管理者:

*本部门安全职责落实：是否将安全生产责任分解到岗、落实到人,确保本部门各项安全制度和措施的执行。

*作业现场安全管理：是否加强对作业现场的安全巡查和管理,及时纠正“三违”行为,确保作业环境安全。

*班前会与安全交底：是否坚持召开班前会,进行安全技术交底,明确作业风险和安全注意事项。

*隐患排查与自主整改：是否组织本部门、本区队（班组）开展经常性的隐患排查,并对排查出的隐患及时组织整改。

*设备设施管理：是否对本部门、本区队（班组）使用的设备设施进行定期检查、维护和保养,确保其处于良好运行状态。

*员工安全行为养成：是否加强对本部门、本区队（班组）员工的安全教育和行为规范引导,提升员工安全意识和自我防护能力。

（四）一线从业人员考核

一线从业人员是安全生产的直接参与者和受益者,其安全行为直接关系到作业安全:

*安全知识与技能掌握：是否参加安全生产教育培训并考核合格,是否熟悉本岗位安全操作规程和风险防范措施。

*安全操作规程遵守：是否严格遵守安全生产规章制度和操作规程,是否按规定佩戴和使用劳动防护用品。