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2025年公共管理学基础知识考试及答案

一、单项选择题（每题2分，共15题，合计30分）

1.公共管理的核心主体是（）

A.非政府组织

B.企业

C.政府

D.公民个人

答案：C

解析：公共管理以政府为核心主体，其他社会公共组织为辅助主体，政府的公共性和权威性决定了其核心地位。

2.新公共管理理论强调将（）引入公共部门管理

A.科层制原则

B.市场机制

C.官僚制模式

D.公平优先理念

答案：B

解析：新公共管理主张借鉴私营部门的管理经验，如市场化竞争、绩效导向等，以提升公共服务效率。

3.下列属于纯公共物品的是（）

A.高等教育

B.国防

C.有线电视

D.公共图书馆

答案：B

解析：纯公共物品具有非竞争性和非排他性，国防满足这两个特征；其他选项存在部分竞争性或排他性。

4.公共政策的基本功能不包括（）

A.导向功能

B.管制功能

C.分配功能

D.盈利功能

答案：D

解析：公共政策以公共利益为导向，盈利是市场主体的目标，非公共政策功能。

5.公共部门战略管理的首要环节是（）

A.战略实施

B.战略评估

C.战略规划

D.环境分析

答案：D

解析：战略管理流程包括环境分析、战略规划、战略实施、战略评估，环境分析是基础。

6.公共预算的核心特征是（）

A.灵活性

B.政治性

C.保密性

D.营利性

答案：B

解析：公共预算反映政府职能方向和资源分配，本质是政治决策过程，体现公共利益的选择。

7.公共管理中的“治理”强调（）

A.单一主体的权威

B.多元主体的协同

C.严格的层级控制

D.市场的绝对主导

答案：B

解析：治理理论主张政府、企业、社会组织、公民等多元主体通过合作、协商共同管理公共事务。

8.公共部门绩效评估的关键指标不包括（）

A.经济（Economy）

B.效率（Efficiency）

C.公平（Equity）

D.利润（Profit）

答案：D

解析：公共部门绩效评估关注“3E”（经济、效率、效益）及公平，利润是企业评估核心。

9.下列属于公共管理外部监督的是（）

A.审计部门监督

B.立法机关监督

C.上级部门监督

D.监察部门监督

答案：B

解析：外部监督来自公共部门系统外，如立法机关、司法机关、社会公众；内部监督包括审计、监察、上级部门等。

10.公共物品供给的“搭便车”现象源于（）

A.非竞争性

B.非排他性

C.竞争性

D.排他性

答案：B

解析：非排他性导致无法排除不付费者使用，引发“搭便车”行为，即享受服务但不承担成本。

11.新公共服务理论的核心主张是（）

A.管理而非服务

B.顾客导向而非公民导向

C.服务而非掌舵

D.效率优先于公平

答案：C

解析：新公共服务强调政府的角色是服务公民，而非控制或“掌舵”，重视公民参与和公共利益。

12.公共政策议程设定的关键环节是（）

A.政策规划

B.问题认定

C.政策合法化

D.政策执行

答案：B

解析：政策议程的核心是将社会问题转化为政策问题，即问题认定，未被认定的问题无法进入决策程序。

13.公共部门人力资源管理的核心目标是（）

A.降低人力成本

B.实现组织目标与个人发展的统一

C.严格考勤管理

D.提高员工福利

答案：B

解析：公共部门人力资源管理需平衡组织效能与员工职业发展，激发主动性以实现公共目标。

14.公共危机管理的第一原则是（）

A.效率原则

B.时间原则（及时性）

C.法治原则

D.协同原则

答案：B

解析：危机具有突发性和破坏性，快速响应（黄金72小时）是减少损失的关键，故时间原则优先。

15.公共管理伦理的核心价值是（）

A.个人利益最大化

B.公共利益至上

C.部门利益优先

D.效率优先

答案：B

解析：公共管理以公共利益为根本导向，伦理规范需围绕这一核心，避免权力寻租或私人利益侵蚀。

二、多项选择题（每题3分，共10题，合计30分。每题至少2个正确选项，多选、少选、错选均不得分）

1.公共管理的基本特征包括（）

A.公共性

B.多元主体协同

C.以营利为目标

D.法治性

答案：ABD

解析：公共