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数字时代下涉税网络舆情应急管理体系构建与实践研究

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

在数字时代，互联网技术的迅猛发展使网络舆情成为影响社会舆论的关键力量。互联网打破了信息传播的时空限制，社交媒体、网络论坛等平台为公众提供了便捷的发声渠道，公众可以迅速地表达自己的观点和看法，这些观点和看法在网络上迅速传播、汇聚，形成强大的舆论声势，进而对社会生活的各个方面产生深远影响。

税收作为国家财政收入的主要来源，与社会经济生活紧密相连，关乎每一个公民和企业的切身利益。涉税事件往往容易引发公众的广泛关注，在网络上形成涉税网络舆情。随着公众税收意识的不断提高，对税收政策的制定、执行以及税务机关的工作效率、服务质量等方面都给予了更高的关注。一旦发生涉税事件，如税收政策调整、税务执法行为、企业偷税漏税等，这些信息在网络上传播后，会迅速吸引公众的目光，引发大量的讨论和评论。例如，某些企业的偷税漏税事件曝光后，会在网络上掀起轩然大波，公众对企业的行为表示谴责，同时也会对税务机关的监管工作提出质疑。

涉税网络舆情具有传播速度快、影响范围广、情绪化和碎片化趋势明显以及热点事件易引发连锁反应等特点。借助微博、微信、短视频平台等新媒体工具，涉税信息能在极短时间内迅速传播至全国乃至全球，形成强大的舆论场。在网络空间中，公众往往基于个人体验或片面信息发表观点，情绪化表达多于理性分析，信息呈现碎片化特征。一旦某个涉税事件成为舆论焦点，极易触发公众对税收制度、税务执法等问题的广泛讨论，形成连锁反应，对税务机关的工作和形象产生重大影响。

1.1.2研究意义

研究涉税网络舆情应急管理对税务机关和社会都具有重要意义。对于税务机关而言，有效的应急管理能够维护其公信力。在网络时代，税务机关的一举一动都受到公众的监督，若对涉税网络舆情处置不当，可能导致公众对税务机关的信任度下降。通过科学合理的应急管理，及时、准确地回应公众关切，能够增强公众对税务机关的信任，维护其良好形象。同时，有助于提升税务机关的治理能力，促使税务机关及时发现税收工作中存在的问题，改进工作方式方法，提高税收征管和服务水平。

对社会来说，有助于促进征纳和谐。良好的涉税网络舆情应急管理能够及时化解征纳双方的矛盾和误解，增进彼此的理解和信任，营造和谐稳定的税收征纳关系。稳定社会经济秩序，税收政策的顺利实施是社会经济稳定发展的重要保障，通过妥善处理涉税网络舆情，能够确保税收政策得到有效执行，维护社会经济秩序的稳定。

1.2研究方法与创新点

1.2.1研究方法

文献研究法：通过广泛查阅国内外关于网络舆情、应急管理、税收管理等领域的学术期刊、学位论文、研究报告、政策文件等资料，梳理和分析现有研究成果，了解涉税网络舆情应急管理的研究现状、发展趋势以及存在的问题。对相关理论进行深入研究，如危机管理理论、传播学理论、公共关系理论等，为本文的研究提供坚实的理论基础。例如，在梳理危机管理理论时，详细分析了危机生命周期理论在涉税网络舆情应急管理中的应用，探讨如何在舆情的不同发展阶段采取相应的管理措施。通过对国内外相关案例的文献分析，总结成功经验和失败教训，为本文提出的应对策略提供实践参考。

案例分析法：选取具有代表性的涉税网络舆情事件作为研究对象，如“范冰冰偷税漏税案”“郑爽阴阳合同涉税案”等，深入分析这些案例中舆情的产生背景、传播过程、发展态势以及税务机关的应对措施和效果。运用案例分析法，能够更加直观地了解涉税网络舆情的特点和规律，发现税务机关在应急管理过程中存在的问题，从而有针对性地提出改进建议。以“范冰冰偷税漏税案”为例，分析该事件在网络上引发的巨大舆论风暴，包括公众的愤怒情绪、对税收公平的质疑等，以及税务机关采取的调查、处罚、信息发布等应对措施，探讨这些措施对平息舆情、维护税收秩序的作用和影响。

调查研究法：设计针对税务机关工作人员、纳税人以及社会公众的调查问卷，了解他们对涉税网络舆情的认知、态度、看法以及对税务机关应急管理工作的评价和建议。通过问卷调查，收集大量的数据，并运用统计分析方法对数据进行处理和分析，从而揭示涉税网络舆情应急管理中存在的问题和需求。例如，通过对税务机关工作人员的问卷调查，了解他们在应对涉税网络舆情时所面临的困难和挑战，以及对培训、技术支持等方面的需求。同时，对部分税务机关、企业和社会组织进行实地访谈，深入了解他们在涉税网络舆情应急管理中的实际做法、经验和教训，获取第一手资料，为研究提供更加丰富和深入的信息。

1.2.2创新点

多维度构建应急管理体系：从制度建设、组织架构、技术支持、人员培训等多个维度出发，构建全面、系统的涉税网络舆情应急管理体系。在制度建设方面，完善舆情监测、预警、响应、处置、评估等一系列制度，确保应急管理工作有章可循；在组织架构方面，明确各