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福利社区化的反思-社区治理的观点

壹、前言

近代我省的社区工作起源于1960年代，受到当时联合国推展社区发展政策的影响甚深，尤其是张鸿钧先生于1962年担任联合国亚洲暨远东地区经济委会社区发展训练顾问，将社区发展的概念引进我省（莫藜藜，2004）。之后的30年，由社区中的每个家户派代表所成立的社区理事会，在我省各地推展基础工程建设以改善为卫生环境，生产福利建设以提高经济水准，及加强伦理精神建设以改善社会风气，对我省的基层社会、经济与文化发展产生了一定的影响（黄碧霞，1999；萧玉煌，1999）。

小时候在南投县的乡下长大，那时明显看到家里周遭与整个村