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新闻与法

●黄先超

网络平台公开用户IP属地行为的法理分析

摘要：网络平台公开用户IP属地行为引发用户对个人隐私的强烈关注与担忧。本

文以利益平衡论为理论基础，认为网络平台公开用户IP属地行为是国家加强对网络空间

规制的新举措，对于减少用户因为信息公开导致的隐私焦虑，促进网络空间清朗发展具

有重要意义；这种公开行为体现了个人利益与公众利益之间的张力。通过法理分析与法

律阐释，本文认为网络平台信息处理行为履行了“告知同意”规则，并未侵犯用户隐私；

并提出信息处理者应该遵循利益平衡原则。

关键词：

IP属地；网络信息传播；告知同意；个人信息保护；民法典

2022年4月中下旬，包括微信、抖音、知乎、微博挥用户维护网络空间秩序的自觉性。

等在内的网络平台陆续公布用户IP属地的行为（展示用

网络平台信息处理行为体现“群己权界”的张力

户发言所在省份和域外国家的标签）成为社会热点话题，

不少用户直呼自己的隐私不再受到保护，认为网络平台“群己权界”之说源于中国近代启蒙思想家严复在

侵犯了自身合法信息权益。虽然网络平台声明本次公开1903年将英国思想家约翰·密尔的《论自由》翻译成汉

行为是为了打击网络谣言、仿冒信息搬运，但用户的各语所起的书名。“群己权界”强调要注意区分个人权益和

种隐私担忧依然不断，反映出用户对自身信息权益保护公共权益。因此，利益关系的协调应当是在考量不同情

意识与对信息传播平台公开IP属地行为合法性之间的张境的基础上，对各异质利益的利益本质及其冲突关系解

力，是个人利益与公共利益的交锋碰撞。释与调和，以实现紧张关系的缓和乃至消解[1]。

（一）个人利益与公共利益的碰撞与冲突。

个人信

网络平台公开用户IP属地行为是加强网络空息的保护关涉多个利益主体，尤其是在大数据和AI技

间治理的必要举措术加持下，个人信息更具复合法益性质。从个人利益保

随着算法、大数据、LBS、AI等新技术、新产品和护视角出发，公民期待个人信息权益能够得到无限的保

新业态不断浸入万物互联、万物智联的多维空间，依法护，不愿意让他人搜集和处理个人信息；企业从利益最

管网、治网的广度和深度面临更高的治理标准，尤其是大化的角度，希望能够尽可能多地搜集用户信息；作为

以大型网络平台为代表的网络空间治理急需创新方式方个体的社会公众不希望自己的信息被任意处理和公开，

法。在重大突发事件中，一些在法不责众的心态驱使下但是作为社会集体和有着社会参与意识的用户又希望公

的网民，利用网络中的匿名身份活跃在各大网络平台，开他人信息和部分自身信息；国家保护公民个人信息是

乱造谣、带节奏，企图混淆视听达到一些非法的目的。一种法定义务，但为了国家安全和公众利益，在特殊情

因此，网络平台配合国家网络空间治理的步伐，公开用况下又需要公开和处理公民个人信息。“群”“己”权界

户IP属地具有充分的现实必要性。表现为一定程度上的冲突，即体现为收集和处理的公民

风清气正的网络空间需要切实的治理手段形成威慑个人信息具有个人权利自由与社会公共安全的复合法益

力。从公众利益最大化角