大型工程项目造价审计流程及实施方案.docxVIP

大型工程项目造价审计流程及实施方案

大型工程项目往往具有投资规模大?建设周期长?技术工艺复杂?参建单位众多?管理环节繁琐等特点?其造价审计工作不仅直接关系到项目投资的经济性与效益性?更是对项目全生命周期管理水平?风险控制能力的综合检验?作为保障项目资金安全?规范项目管理行为的关键环节?科学?严谨的造价审计流程与切实可行的实施方案?是确保审计工作质量?提升审计效率的核心所在?本文将围绕大型工程项目造价审计的内在规律与实践需求?系统阐述其审计流程?并提出具有操作性?的实施方案要点?

一?审计目标与原则确立

在启动任何审计工作之前?首先必须明确审计目标与遵循的基本原则?这既是审计工作的出发点?也是衡量审计成果有效性的标尺?对于大型工程项目造价审计而言?其核心目标在于通过对项目建设过程中各项费用的真实性?合规性?准确性进行全面核查与确认?揭示造价管理中存在的问题?分析原因?并提出改进建议?最终促进项目投资效益最大化?规范工程造价管理行为?保障建设资金合理?合法?高效使用?更深层次看?审计还应关注项目决策的科学性?设计方案的优化程度?以及合同履行的严肃性?

为达成上述目标?审计工作需恪守以下原则?独立性原则是审计的灵魂?审计机构和人员应保持超然的独立地位?不受任何单位?个人的非法干预?确保审计判断和结论的客观公正?客观公正原则要求审计工作必须以事实为依据?以法律法规和相关规范为准绳?不带主观偏见?不偏袒任何一方?依法依规原则强调审计全过程必须严格遵守国家现行的法律法规?行业准则及项目相关的合同约定?全面性与重要性相结合原则意味着审计既要对项目造价构成的各个方面进行系统性审视?又要根据项目特点和风险评估结果?对重点环节?关键部位?大额费用投入等实施重点关注和详细核查?避免平均用力?效益性原则则要求审计工作本身亦需考虑投入产出比?在保证审计质量的前提下?力求以合理的审计成本获取最佳的审计效果?

二?审计工作流程

大型工程项目造价审计是一项系统工程?需要遵循严谨的工作流程?以确保审计工作的有序推进和审计结果的可靠有效?通常而言?这一流程可划分为审计准备?审计实施?审计报告以及后续跟踪四个主要阶段?

(一)审计准备阶段

准备阶段是整个审计工作的基石?其充分与否直接影响后续审计工作的质量与效率?此阶段的核心任务在于明确审计范围?掌握项目概况?制定详细审计计划?为审计实施铺平道路?

首先?要进行充分的审前调查?审计团队需深入了解项目的背景信息?包括项目立项批复?可行性研究报告?初步设计及概算批复?建设规划许可等审批文件?熟悉项目的建设内容?规模?工艺流程?主要技术标准及项目所在地的市场环境?政策法规等?同时?需对项目各参建单位?如建设单位?设计单位?施工单位?监理单位?造价咨询单位等的职责分工?合同关系及履约情况进行初步梳理?

其次?在审前调查基础上?应根据项目特点和审计资源状况?制定详尽的审计实施方案?明确审计目标?范围?重点?方法?步骤?时间进度安排?审计组成员及其分工?以及预计的审计风险和应对措施?审计方案应具有针对性和可操作性?特别是对于大型项目中常见的设计变更频繁?隐蔽工程复杂?新材料新工艺应用等情况?需预设专门的审计应对策略?

再者?是审计资料的收集与初步审查?审计组应向建设单位及相关参建方发出资料清单?要求其提供与工程造价相关的全套资料?主要包括但不限于?项目审批文件?招投标文件?中标通知书?各类合同及补充协议?施工图纸?设计变更?现场签证?施工组织设计?工程量清单?工程预算?结算书?各项费用支付凭证?材料设备采购询价单?验收单?检验报告?监理日志?会议纪要?以及项目财务账簿等?对收集到的资料?需检查其完整性?真实性和合规性?发现资料缺失或不合规的?应及时要求补充或说明?

(二)审计实施阶段

审计实施阶段是审计工作的核心环节?是运用专业技术方法对工程造价的真实性?准确性和合规性进行具体核查与确认的过程?此阶段工作量大?技术性强?涉及面广?需要审计人员具备扎实的专业知识和丰富的实践经验?

工程量核实是审计实施的首要任务?审计人员应依据施工图纸?工程量计算规则?结合现场勘查情况?对施工单位报送的工程量进行逐项复核?对于大型项目?全面详查可能耗时耗力?可根据重要性原则和风险评估结果?采用抽样审计与重点详查相结合的方法?特别关注那些工程量大?造价高?工艺复杂或变更签证较多的分项工程?现场勘查是核实工程量的关键手段?需对建筑物的结构尺寸?实物数量?工程做法与图纸的一致性进行核实?对隐蔽工程的验收记录?影像资料的真实性进行验证?

工程单价审核同样至关重要?它包括对清单综合单价和合价的审核?以及对定额套用?取费标准执行情况的检查?对于采用工程量清单计价的项目?审计人员需对照投标文件?中标通知书和施工合同?审查综合单价的组成是否合理?有无错套?漏