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目录
TOC\o1-3\h\u32628第一章编制依据 1
30171第二章总体思路及目标 1
305292.1总体思路 1
55532.2工作目标 1
8485第三章防高坠管控领导小组 1
7788第四章高处作业主要危险源及管控措施 2
30374.1主要内容 2
18324.2管控措施 2
12320第五章防高坠措施具体做法 5
296045.1楼层边 5
2625.2阳台边 5
224025.3预留洞口 6
12375.4电梯井口 7
93395.5楼梯段 7
247965.6深基坑 7
253905.7施工升降机 7
229215.8塔吊 8
213665.9悬挑式卸料平台 8
40675.10移动式操作平台 8
226385.11外墙作业 9
204875.12涂装作业 9
218945.13竖向井道作业 9
82825.14脚手架 10
34185.15门窗玻璃安装 11
326585.16外墙漆施工 11
225735.17个人防护用品配备及使用要求 11
28616第六章奖惩标准 12
305056.1防高坠措施不到位的处罚 12
79676.2高坠隐患有奖举报 12
13026第七章高处坠落应急预案 13
171117.1响应分级 13
99007.2响应程序 13
81297.3应急指挥 14
265517.4应急行动及现场紧急处置 15
213497.5资源调配 15
281877.6应急避险 15
193017.7扩大应急 16
59457.8应急结束 16
12417.9应急救援物资配备 16
第一章编制依据
（1）《中华人民共和国建筑法》
（2）《中华人民共和国安全生产法》
（3）《建设安全生产管理条例》
（4）《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住房城乡建设部令第37号）
（5）《建筑安全生产监督管理规定》
（6）《企业职工伤亡事故报告和处理规定》
（7）《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）
（8）《建筑施工高处作业安全技术规程》（JGJ80-2016）
（9）《高处作业分级》（GBT3608-2008）
第二章总体思路及目标
2.1总体思路
全面开展高处作业风险辨识与评估，认真排查高处作业过程中的各类隐患，扎实推进防高坠专项治理行动，狠抓安全责任落实,补齐漏洞短板，坚决守牢安全发展底线，有效降低高处坠落事故风险，确保本项目安生生产目标顺利实现。
2.2工作目标
积极采取“治标与治本并重，人防、物防、技防和智防并行，奖励和处罚并举”的防范措施，消除高处作业隐患，进一步规范高处作业行为，强化高处作业安全管理，提高安全防范能力，集中解决高处作业人员安全意识薄弱、技术措施不完善、安全防护不到位、安全监管不严格等突出问题，严防高处坠落事故发生。
第三章防高坠管控领导小组
主要职责：负责制定防高坠专项技术方案；统筹推进防高坠专项治理措施落实工作；研究部署解决专项治理过程中存在的问题，构建长效机制。安全部门为专项治理行动工作牵头部门，其他部门按照“管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，在各自职责范围内做好工作的协同。
第四章高处作业主要危险源及管控措施
4.1主要内容
序号
高处坠落危险点、源部位名称
涉及危险源及不利因素
风险等级
1
模板及支撑架搭设工程
高支模防护缺陷、高处坠落
一般风险
2
楼梯栏杆施工
个人防护和临边防护缺失或失效
一般风险
3
阳台栏杆施工
个人防护和临边防护缺失或失效
一般风险
4
使用登高工具（移动操作平台）
个人防护和临边防护缺失或失效
一般风险
5
超规模板支撑体系搭设拆除
高处坠落、物体打击
较大风险
6
塔吊拆除
个人防护缺失或失效、违章指挥、违章作业
较大风险
7
深基坑作业
高处坠落、物体打击、坑边荷载、防水等
较大风险
8
外墙漆施工
个人防护和临边防护缺失或失效
较大风险
9
玻璃安装
个人防护和临边防护缺失或失效
较大风险
10
四口五临边
防护不当、高处坠落、物体打击
较大风险
11
外脚手架拆除
高处坠落、物体打击
较大风险
12
施工升降机安拆
防护不当、高处坠落、物体打击
较大风险
13
登高设备
防护不当、高处坠落、物体打击
较大风险
4.2管控措施
（1）人员、物资、设备入场阶段
1）严把作业人员入场关。从事高处作业的男性不得超过55岁、女性不得超过45岁。高处作业人员入场前应提供1个月内体检报告，严禁患有高血压、心脏
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