天津市防灾减灾应急预案.docxVIP

第1篇

一、总则

1.1编制目的

为贯彻落实国家关于防灾减灾工作的有关法律法规和政策，提高我市防灾减灾能力，最大限度地减少自然灾害和事故灾难对人民群众生命财产的危害，保障经济社会稳定发展，特制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国气象法》等相关法律法规。

1.3适用范围

本预案适用于天津市行政区域内发生的自然灾害、事故灾难等突发事件，以及由这些事件引发的次生、衍生事件。

1.4工作原则

（1）以人为本，预防为主；

（2）统一领导，分级负责；

（3）全面协调，科学应对；

（4）依法规范，强化责任。

二、组织体系

2.1领导机构

成立天津市防灾减灾指挥部，负责全市防灾减灾工作的组织领导、统筹协调和指挥调度。指挥部由市长任总指挥，副市长任副总指挥，相关部门负责人为成员。

2.2工作机构

设立天津市防灾减灾指挥部办公室，负责日常工作。办公室设在市应急管理局，负责组织、协调、指导和监督全市防灾减灾工作。

2.3分级负责

（1）市一级：负责全市防灾减灾工作的组织领导、统筹协调和指挥调度。

（2）区县一级：负责本行政区域内防灾减灾工作的组织领导、统筹协调和指挥调度。

（3）街道（乡镇）一级：负责本辖区防灾减灾工作的组织实施和具体协调。

三、监测预警

3.1监测体系

建立全市统一的自然灾害和事故灾难监测预警体系，包括气象、地震、地质、水文、海洋、森林草原火灾、公共卫生等监测预警系统。

3.2预警信息发布

（1）根据监测预警信息，及时发布预警信息，包括预警级别、预警范围、预警时间、应对措施等。

（2）预警信息通过广播、电视、网络、手机短信等多种渠道向社会发布。

3.3预警响应

（1）各级政府、相关部门和社会公众根据预警信息，及时采取相应措施。

（2）各级应急管理部门根据预警信息，启动应急响应。

四、应急处置

4.1应急响应

（1）根据突发事件等级，启动相应级别的应急响应。

（2）各级政府、相关部门和社会公众按照应急响应要求，落实各项措施。

4.2先期处置

（1）事发地政府、相关部门和社会力量立即采取应急处置措施，控制事态发展。

（2）事发地政府组织力量，迅速开展现场救援和人员疏散。

4.3救援力量

（1）组织救援队伍，包括消防、公安、卫生、交通、电力、通信等相关部门和社会力量。

（2）救援队伍按照职责分工，开展救援行动。

4.4灾害评估

（1）开展灾害损失评估，包括人员伤亡、财产损失、基础设施损毁等。

（2）评估结果及时上报，为决策提供依据。

4.5恢复重建

（1）制定恢复重建方案，明确重建目标、任务、措施和时限。

（2）组织力量，开展灾后重建工作。

五、保障措施

5.1人力资源保障

（1）加强防灾减灾队伍建设，提高救援能力。

（2）组织开展应急演练，提高应急处置能力。

5.2物资保障

（1）储备必要的应急救援物资，包括食品、药品、帐篷、棉被等。

（2）建立健全物资调拨和供应机制。

5.3资金保障

（1）设立防灾减灾专项资金，用于防灾减灾基础设施建设、物资储备、应急演练等。

（2）建立健全资金管理制度，确保资金使用效益。

5.4技术保障

（1）加强防灾减灾技术研发，提高监测预警和应急处置能力。

（2）推广应用先进技术，提高防灾减灾水平。

六、应急宣传教育

6.1宣传教育内容

（1）普及防灾减灾知识，提高公众防灾减灾意识。

（2）宣传应急法律法规，增强公众依法应对突发事件的能力。

6.2宣传教育方式

（1）通过广播、电视、网络、报纸等媒体，广泛宣传防灾减灾知识。

（2）开展应急演练，提高公众应急处置能力。

（3）加强学校、社区、企业等单位的防灾减灾宣传教育。

七、附则

7.1本预案由天津市防灾减灾指挥部办公室负责解释。

7.2本预案自发布之日起施行。

7.3本预案如与国家、天津市有关法律法规和政策不一致时，以国家、天津市有关法律法规和政策为准。

7.4各区县、各部门可根据本预案，结合实际，制定本地区、本部门的防灾减灾应急预案。

7.5本预案的修订由天津市防灾减灾指挥部办公室负责。

注：本预案仅为示例，具体内容需根据实际情况进行调整和完善。

第2篇

一、总则

1.1编制目的

为提高天津市防灾减灾能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》等相关法律法规，结合天津市实际情况，制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《天津市突发事件应对条例》等法律法规。

1.3适用范围

本预案适用于天津市行政区域内发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件，以及可能引发次生、衍