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在2025年全市上半年重点工作总结暨下半年工作部署会议上的讲话

同志们：

在这承上启下的关键时期，我们齐聚一堂，召开全市2025年上半年重点工作总结暨下半年工作部署会议，意义十分重大。上半年，全市上下深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧扣市委十四届九次全会暨市委经济工作会议确定的目标任务，团结一心、真抓实干，经济社会发展取得了阶段性成效。同时，我们也要清醒认识到，当前仍面临诸多挑战和问题，下半年工作任务艰巨、责任重大。我们必须坚定信心、鼓足干劲，以更加饱满的热情、更加务实的作风，全力以赴推动各项工作再上新台阶。

一、上半年工作回顾

（一）经济运行稳中有进。根据地区生产总值统一核算结果，2025年上半年，*市实现地区生产总值*亿元，同比增长*％，展现出经济发展的良好韧性。其中，第一产业实现增加值*亿元，增长*％，农业生产形势稳定，特色农产品种植面积持续扩大，农业产业化进程加快推进；第二产业实现增加值*亿元，增长*％，规模以上工业增加值增长态势良好，增速创近年新高，工程机械、新材料等优势产业不断提质升级，数字化转型步伐加快，首批*家中小企业数字化转型改造全面完成，数字化转型典型案例数量居全国首位；第三产业实现增加值*亿元，增长*％，消费市场持续回暖，旅游市场火爆，稳居假日旅游“全国十大热门城市”，全年接待游客突破*亿人次，旅游总收入超*亿元，今年上半年延续这一良好态势，消费新业态新模式不断涌现，为经济增长注入新动力。

（二）产业发展亮点纷呈。全力构建“4433”现代化产业体系成效显著。累计培育国家级先进制造业集群*个、国家级中小企业特色产业集群*个，产业集群效应不断凸显，产业竞争力进一步增强。主体活力持续累积，新增国家级专精特新“小巨人”企业*家，累计达*家，这些企业在技术创新、产品研发等方面发挥了重要引领作用。同时，积极推动传统产业新型化、优势产业高端化、新兴产业规模化，加快发展新质生产力，在数字经济、低空经济等新兴产业赛道积极布局，推动产业结构不断优化。

（三）科技创新成果丰硕。坚持科技创新的核心地位，全力推进全球研发中心城市建设。持续提升创新平台能级，**实验室、**工业创新中心等关键创新平台建设步伐加快，创新资源集聚效应显著增强。着力提高成果转化效率，深化产学研协同合作，有效促进科技成果与产业需求精准对接，上半年全市技术合同成交额实现大幅增长。持续优化创新生态，出台一系列支持科技创新的政策措施，加大对科技人才的引进和培养力度，新增国家级、省级科技人才*余人，科技创新氛围日益浓厚。

（四）改革开放持续深化。在重点领域改革方面，我们稳步推进“3＋17＋23”首批重点标志性改革事项，确保了有序落地。同时，营商环境不断优化，市场主体活力得到进一步激发。在招商引资方面，成功引进了*个亿元以上重大项目，其中包括*个*亿元以上重大项目，取得了显著成果。我们还积极拓展高水平对外开放，主动对接融入国家战略，加速推进长株潭都市圈建设，湘赣边区域合作示范区建设也深入推进。对外贸易保持稳定增长，开放型经济水平不断提升。

（五）民生福祉持续提升。始终秉持以人民为中心的发展理念，不断加大民生领域的投入力度。教育事业取得显著进步，深入实施基础教育优质发展与提升工程，完善与人口发展相匹配的资源配置与调度机制，预计今年将新增学位*万个以上，致力于让每个孩子都能享受到公平且高质量的教育。就业形势保持总体稳定，围绕“确保重点就业指标的实现、确保重点企业用工需求、确保重点群体就业保障、确保重点平台功能发挥”四大目标，全力以赴推动就业工作，上半年城镇新增就业人数达到*万人。社会保障体系持续完善，积极应对人口老龄化挑战，完善养老事业和养老产业政策体系，大力发展银发经济。医疗卫生、文化体育等社会事业全面发展，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。

（六）城市品质不断提升。城市建设管理水平持续提高，以国家智能建造试点为契机，大力推动住建领域工业化、数字化、智能化、绿色化转型，全力打造安全、舒适、绿色、智慧的好房子，构筑城市好小区、好社区、好城区。城市基础设施不断完善，交通拥堵治理取得积极成效，生态环境质量持续改善，深入推进污染防治攻坚战，空气质量优良天数比例不断提高，水环境质量持续向好，绿色发展理念深入人心。

二、存在问题

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足。一是经济增长的内生动力还不够强，消费和投资的拉动力有待进一步提升；二是产业结构还需进一步优化，新兴产业发展规模和速度还不能完全满足高质量发展的要求；三是科技创新成果转化效率还需提高，科技与产业融合还不够紧密；四是民生领域还有不少短板，教育、医疗、住房等方面还存在一些群众不满意的地方；五是生态环境保护压力依然较大，节能减排任务艰巨；六是营商环境还需持续优化，服务企业的能力和水平有待进