烟草科研项目廉政风险防控机制建设项目鉴定材料.docVIP

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烟草科研项目廉政风险防控机制建设

研究

资

料

汇

编

某某省烟草公司某某市公司

二〇一三年十月

目录

1、烟草科研项目廉政风险防控机制建设研究项目工作报告

2、烟草科研项目廉政风险防控机制建设研究项目研究报告.34

3、烟草科研项目廉政风险防控机制建设研究项目实施方案.....67

4、烟草科研项目廉政风险防控机制建设研究项目效益分析71

5、烟草科研项目廉政风险防控机制建设研究项目完成相关证明材料:

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烟草科研项目廉政风险防控机制建设研究项目

工作报告

一、任务来源和项目定义

（一）任务来源

2011年初，省局监察处与省预防腐败局共同提出开展廉政风险防控课题研究，经省局科技委员会立项后，省局还专门拨付了研究经费，并明确在岳阳、常德、张家界和某某市局（公司）同时开展试点。在省预防腐败局的指导下，在理论准备和学习借鉴的基础上，形成了《重点领域和关键岗位廉政风险防控管理体系实施办法（试行）》及其配套文件，编印了相关行业的经验材料和文案范本。2011年5-10月，在常德市纪委的指导下，与常德市局共同完成了课题在澧县局的试点；9月，与省预防腐败局一道，在张家界市局召开了四个试点单位的理论研讨会；11月，岳阳市局召开全市系统动员大会，在前期宣传发动的基础上，全面推进试点工作；2024年2月，在全省系统纪检监察工作会上进行了部署，岳阳市局就廉政风险防控作了大会发言；2024年4月，省局组织30余人参加了中国政法大学廉政研究中心举办的廉政风险防控培训班；2024年5月在岳阳召开廉政风险防控推进会，驻国家局纪检组监察局、省预防腐败局和岳阳市纪委领导与会指导；2024年8月，在常德召开全省系统纪检监察座谈会，对下一阶段推进廉政风险防控工作作了专门部署。2024年11月通过对各试点单位取得经验的总结提炼，形成了“三·一三”廉政风险防控法，并通过了成果鉴定。2025年8月，在某某市召开了全省系统廉政风险防控工作观摩会，决定将廉政风险防控工作在全省系统范围内全面推广。

某某市局立足实际、注重实效，加快省局廉政风险防范研究课题成果转化，加强廉政风险防控成果在实际工作中的实际运用。结合某某市局的科研项目较多、项目经费较大、发生过违法案件等特点，有针对性的开展“烟草科研项目廉政风险防控机制建设研究”课题攻关。

（二）项目定义

课题立足于科研项目管理环节工作，重点围绕科研项目的项目计划管理、项目实施管理、科研经费管理、项目验收管理、科技成果鉴定和科技成果管理等关键环节，由科研、财务、审计、经济运行、纪检监察等相关部门共同参与，以制度建设为途径，建立健全科研项目管理过程的防控措施；以检查考核为抓手，针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，强化项目运行中的廉政风险节点控制，主动超前预防，前移监督关口，掌握反腐倡廉建设的主动权，增强反腐倡廉的预见性、可操作性和时效性，从源头上防止科研项目腐败行为发生。

二、项目实施情况

（一）内部需求调研

从2025年2月开始，监察科召集经济运行科、烟叶生产技术中心（烟科所）、营销中心、财务科、审计科等科研项目归口管理单位和监管部门多次召开研讨会，对本项目拟立项的初衷、基本内容进行释解，开展项目专题问卷调查，统一员工的思想意志，为顺利推进本项目奠定了群众基础。

（二）编制项目工作方案

为确保本项目的有序实施，本单位对项目工作方案进行多次修正完善，制定了详尽具体的《烟草科研项目廉政风险防控机制建设研究创新项目工作方案》，为扎实有效实施本项目奠定了制度基础。

（三）专业协作支持

为了取得相关职能部门的支持。2025年3月以来，我们与某某市纪委监察局、某某市检察院等单位就项目开展进行了深入沟通，并与某某市纪委效能监察室、某某市检察院职务犯罪预防局建立了项目协作关系，由其提供专业支持，并开始项目的试运行，为确保项目顺利开展奠定了技术支持基础。

（四）具体实施方式

为了切实将项目知识、理论、措施运用到实际的科研项目管理及其问题的解决过程，我们遵循实务原则，在对项目的研究和应用过程中，严谨有序地实施以下具体的行动。

1.风险排查与梳理的动态确认与补充

建立科研项目廉政风险定期自查制度。在项目实施前，由项目实施部门梳理出项目的主要任务内容和主要流程，制作确定《科研项目廉政风险防控关键环节一览表》，按照“双向查找”和“内外查找”的方法，对科研项目风险点开展定期自查，并上报至廉政风险防控领导小组办公室审查、确认。

2.队伍廉政文化的动态学习与提升

注重教育内容的多样化，加强理想信念教育，反腐倡廉法规制度教育和道德修养教育。注重教育的常态化，把教育规划纳入惩防体系整体规划之中。每年开展一次反腐倡廉“主题教育月”活动，反腐倡廉警示教育活动，“思廉日”活动。注重廉政文化建设系统化，提炼反映