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警务信息化系统数据安全规范

第一章总则

1.1目的与依据

为保障警务信息化系统（以下简称“系统”）数据的保密性、完整性、可用性，防范数据泄露、丢失、篡改等安全风险，确保警务工作正常开展及公民合法权益不受侵害，依据国家相关法律法规及警务工作相关规定，制定本规范。

1.2适用范围

本规范适用于警务信息化系统建设、运维、使用及数据管理全过程，涵盖系统内各类数据的产生采集、存储传输、使用共享、销毁归档等环节。所有参与系统建设、管理、使用的单位及人员均须遵守本规范。

1.3基本原则

(一)安全优先原则

数据安全应贯穿系统生命周期各环节，与业务功能同步规划设计、同步建设实施、同步运行维护。

(二)预防为主原则

通过技术防护、制度约束、人员管理等手段，构建多层次安全防线，主动防范安全风险发生。

(三)权责明确原则

明确数据安全管理责任主体及其职责，落实岗位责任制，确保责任到岗、到人。

(四)最小够用原则

数据采集、使用、共享应遵循必要限度，仅获取与业务需求相关的最小范围数据，严格控制数据访问权限层级。

(五)全程管控原则

对数据全生命周期实施动态监控与管理措施，确保数据流转可追溯、风险可预警、事件可处置。

(六)技管并重原则

结合技术手段与管理制度优势，形成人防、技防、制度防相结合的综合保障体系。

第二章数据分类分级与标识

2.1数据分类

根据警务工作特性，系统数据可分为以下类别：

基础信息数据：包括人口、场所、物品等基础要素信息；

业务办案数据：涵盖案件受理、侦查、处理等全流程信息；

管理指挥数据：涉及警务调度、决策支持、应急指挥等信息；

敏感个人信息：包含公民生物特征、行踪轨迹、健康状况等隐私数据；

内部工作信息：如警务部署、内部文件、工作秘密等。

2.2数据分级

依据数据泄露、损坏或滥用可能造成的后果严重程度，将数据划分为不同安全等级（具体分级标准参照相关国家及行业规定），并实施差异化保护策略。高等级数据应采取更严格的访问控制、加密存储及传输措施。

2.3数据标识

对不同类别、等级的数据应进行清晰标识，标识内容可包括数据类别、安全等级、生成日期、管理责任人等信息。标识方式应便于系统识别与人工核验，确保数据流转过程中等级信息可追溯。

第三章数据安全管理要求

3.1组织与人员安全

(一)责任机构

明确数据安全主管部门，配备专职或兼职数据安全管理人员，负责统筹协调数据安全工作，制定安全策略，监督规范执行。

(二)人员管理

背景审查：对接触敏感数据的人员进行必要的背景审查，确保政治可靠、品行良好；

安全培训：定期开展数据安全意识及技能培训，考核合格后方可上岗；

保密承诺：相关人员须签订数据安全保密承诺书，明确保密义务与违约责任；

离岗管理：人员离岗离职时，应及时收回系统访问权限，清退涉密数据载体，并进行保密教育提醒。

3.2数据全生命周期安全

(一)数据采集环节

采集数据应符合法律法规要求，遵循“合法、正当、必要”原则，不得非法收集、窃取数据；

对外部获取的数据，需核实数据来源合法性及完整性，并留存获取凭证；

采集过程中应对数据真实性、准确性进行校验，确保入库数据质量。

(二)数据存储环节

根据数据安全等级选择符合要求的存储介质，高等级数据应采用加密存储、异地备份等措施；

定期对存储设备进行维护检查，及时发现并修复存储介质故障，防止数据丢失；

严格管理存储介质，建立介质台账，明确借用、归还、销毁流程，防止介质遗失或滥用。

(三)数据传输环节

数据传输应采用加密通道，禁止使用非涉密网络传输高敏感数据；

对传输数据进行完整性校验，防止数据在传输过程中被篡改或损坏；

跨系统、跨部门数据传输须经过审批，明确传输范围、方式及接收方责任。

(四)数据使用环节

严格执行访问控制策略，根据“最小权限”原则分配用户权限，实现“权限与岗位匹配、操作与职责对应”；

高等级数据访问应采用多因素认证方式，重要操作需双人复核；

禁止私自复制、导出、传播敏感数据，确需使用时须经审批并记录使用用途；

(五)数据销毁环节

废弃数据应采用符合安全标准的销毁方式，确保数据无法被恢复；

存储介质报废前须进行彻底数据清除，涉密介质按涉密载体销毁规定处理；

销毁过程需有专人监督，并做好销毁记录存档。

(六)数据共享与交换

建立数据共享审批机制，明确共享范围、条件及安全责任；

共享数据前应对数据进行脱敏或去标识化处理，降低敏感信息泄露风险；

对共享数据使用情况进行跟踪监督，确保数据仅用于约定用途，防止超范围使用。

3.3技术防护与保障

(一)访问控制技术

部署身份鉴别、权限管理、访问审计等技术措施，实现对用户操作的精细化管控，防止未授权访问。

(二)数据加密技术

对高等级数据采用加密技术进行存储和传输保护，密钥管