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中小学国家义务教育质量监测安全防范应急预案

总则

编制目的

为有效应对中小学国家义务教育质量监测过程中可能出现的各类安全突发事件，最大限度地减少事件对监测工作的影响，保障监测工作的顺利进行，保护师生的生命安全和身体健康，维护正常的教育教学秩序，特制定本应急预案。

编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件总体应急预案》《教育系统突发公共事件应急预案》等相关法律法规和政策文件，结合中小学国家义务教育质量监测工作的实际情况制定本预案。

适用范围

本预案适用于中小学国家义务教育质量监测过程中发生的各类安全突发事件的预防和应急处置，包括但不限于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等。

工作原则

1.以人为本，安全第一：把保障师生的生命安全和身体健康作为首要任务，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。

2.统一领导，分级负责：在教育行政部门的统一领导下，实行分级负责、属地管理为主的应急管理体制，明确各部门和单位的职责和权限。

3.预防为主，平战结合：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作，提高防范意识和应急处置能力。

4.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，加强各部门和单位之间的协调配合，形成应对突发事件的合力。

组织指挥体系及职责

应急指挥机构

成立中小学国家义务教育质量监测安全防范应急指挥部（以下简称“应急指挥部”），由教育行政部门主要负责人任总指挥，分管负责人任副总指挥，成员包括相关科室负责人、监测学校校长等。应急指挥部下设办公室，负责日常工作，办公室设在教育行政部门相关科室。

应急指挥部职责

1.统一领导和指挥：负责统一领导和指挥中小学国家义务教育质量监测安全防范应急处置工作，做出重大决策和部署。

2.组织协调：组织协调各部门和单位之间的应急联动，整合资源，形成工作合力。

3.制定应急预案：制定和完善中小学国家义务教育质量监测安全防范应急预案，并组织实施。

4.组织应急演练：组织开展应急演练，提高应急处置能力。

5.信息发布：及时、准确地发布突发事件信息，做好舆论引导工作。

6.总结评估：对突发事件应急处置工作进行总结评估，提出改进措施和建议。

应急指挥部办公室职责

1.贯彻落实决策：贯彻落实应急指挥部的决策和部署，协调各成员单位的应急处置工作。

2.收集分析信息：收集、分析和报告突发事件信息，为应急指挥部决策提供依据。

3.组织应急处置：组织协调相关部门和单位开展应急处置工作，及时向应急指挥部报告处置情况。

4.应急物资保障：负责应急物资的储备、调配和管理工作。

5.组织应急演练：组织开展应急演练的具体工作。

6.档案管理：做好突发事件应急处置工作的档案管理工作。

成员单位职责

1.教育行政部门：负责统筹协调中小学国家义务教育质量监测安全防范工作，指导和监督监测学校做好各项安全防范措施的落实。

2.监测学校：学校是监测工作安全防范的责任主体，负责制定本校的安全防范工作方案和应急预案，组织实施监测工作的安全防范措施，及时报告突发事件信息，配合有关部门做好应急处置工作。

3.公安部门：负责维护监测现场及周边的治安秩序，加强对监测学校的巡逻防控，及时处置各类治安事件和突发事件。

4.卫生健康部门：负责做好监测学校的卫生防疫和医疗救护工作，及时处置突发公共卫生事件。

5.交通运输部门：负责保障监测人员和监测物资的运输安全，及时调配运输车辆，确保运输畅通。

6.气象、地震等部门：负责及时提供气象、地震等灾害预警信息，指导监测学校做好灾害防范工作。

预防与预警

风险排查与评估

1.定期排查：教育行政部门和监测学校要定期组织开展安全风险排查工作，对监测工作涉及的场所、设施、设备等进行全面检查，及时发现和消除安全隐患。

2.风险评估：对排查出的安全风险进行评估，确定风险等级，制定相应的风险管控措施。

监测与预警

1.监测信息收集：建立健全监测信息收集机制，加强与气象、地震、卫生健康等部门的沟通协调，及时获取各类灾害预警信息和公共卫生事件信息。

2.预警发布：根据监测信息和风险评估结果，及时发布预警信息。预警信息包括预警级别、预警区域、预警内容、应对措施等。预警级别分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示。

3.预警响应：接到预警信息后，应急指挥部及各成员单位要按照预警级别和响应要求，采取相应的防范措施，做好应急准备工作。

安全宣传与培训

1.宣传教育：教育行政部门和监测学校要通过多种形式，向师生宣传国家义务教育质量监测的重要意义和安全防范知识，提高师生的安全意识和自我保护能力。

2.培训工作：组织开展监测人员的安全培训工作，使其熟悉监测工作的安全要求和应急处