DB3212_T1126—2022_救助管理机构管理绩效评估规范_泰州市 .docxVIP

ICS03.020CCSA00

DB3212

泰 州 市 地 方 标 准

DB3212/T1126—2023

救助管理机构管理绩效评估规范Specificationforrescuemanagementorganizationmanagement

performanceevaluation

前 言

本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第一部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

本文件由泰州市救助管理站提出。本文件由泰州市民政局归口。本文件起草单位：泰州市救助管理站。本文件主要起草人：唐丽飞、杨生奎。

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救助管理机构管理绩效评估规范

1 范围

本文件规定了救助管理机构管理绩效评估的评估主体、考评指标、评估方式、考评等级划分、考评等级评定、长效管理。

本文件适用于救助管理机构的绩效评估工作。

2 规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T28223 救助管理站服务

3 术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。3.1

救助管理机构rescuemanagementorganization

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救助管理机构应将救助管理工作纳入平安建设，建立健全街面救助管理机制、危重病人精神病人救治机制、交通协调机制。

5.1.3 责任落实

各级党委和政府、各级民政部门及其他各部门均应认真履职，落实救助管理相关责任。

5.1.4 财政保障

救助管理机构应建立稳定的流浪乞讨人员救助经费保障机制，安置滞留人员应纳入特困供养，应合理实施预算安排、预算执行、经费使用，每年应对资金进行绩效考评。

5.2 机构建设

5.2.1 设施建设

救助管理机构设置应符合GB/T28223要求，隔离区、观察区、救助区及员工通道、救助对象通道建设完善，机构设施设备齐全，安全保障设施到位。

5.2.2 规范化建设

5.2.2.15.2.2.25.2.2.35.2.2.4

救助管理机构应明确机构、编制，科学设置内部科室和人员岗位，明确责任。救助管理机构应加强救助管理信息化建设，使用全国救助管理信息系统，信息录入准确。救助管理机构应建立档案管理制度，规范管理救助人员档案。救助管理机构应建立内控机制。

5.2.3 中心站作用发挥

中心站应举办业务培训，召开业务交流会，进行区域业务督查。统筹推进跨省救助对象接送工作，统筹安排滞留人员集中站内照料等地域化集中服务。

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救助管理机构应有完善的入站检查程序，并严格按照程序执行，应有明确的接待指引与安全检查措施。

5.4.2 入站接待

入站接待应详实登记，问询记录及入站交接记录表应齐全。

5.4.3 站内照料

站内照料应规范化、人性化，有完善的医疗服务，有专业的心理专家或持证社工辅导。应有未成年人关爱服务和就业服务。

5.4.4 托养服务

救助管理机构应向寻家无果超过3个月的精神异常人员提供托养服务，托养服务应选择政府举办的社会福利、养老、精神康复等机构承接，托养机构资质、工作人员配备、保障设备设施应完善，消防验收应通过。托养机构全面履行托养服务工作职责，救助管理机构履行托养服务工作主体责任。

5.4.5 站内服务能力

评估小组应以救助管理机构站内救助服务总人数、救助总人数和服务时间为参数，评估救助管理机构站内服务能力。

5.4.6 离站服务

救助管理机构应制定离站工作流程或工作规范，规范离站登记，离站手续齐全。不应让未满16周岁未成年人、智力残疾或疑似精神障碍等特殊救助对象自行离站。

5.5 寻亲体系

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5.6.2.2 户籍所在地救助管理机构应主动接收确已无家可归的人员，并协调当地人民政府做好妥善安置。

5.6.2.3 救助管理机构应做好流浪未成年人需求和家庭监护考评工作，进行有针对性的救助保护。5.6.2.4 救助管理机构宜做好对流浪未成年人的义务教育或替代教育、职业教育资源链接工作，协助做好教育矫治工作。

5.6.3 信息共享

救助管理机构应与残联组织做好流浪乞讨残疾人对接工作，重点做好困境未成年残疾人的康复、教育、就业培训等工作。

5.6.4 回访工作

乡（镇、街道）应做好送返受助人员的回访工作，未成年人回访应全覆盖；村（居）民委员会应建立流浪未成年人随访制度，加强对家庭履行监护责任的指导和监督，对困难家庭予以帮扶；救助管理机构应回访救助人员，总回访率应不低于60%，其中未成年人回访率应达100