DB3304_T019－2018_农村集体资产交易管理规范_嘉兴市 .docxVIP

ICS 03.100.01

B01 DB3304浙江省嘉兴 市 地 方 标 准

DB3304/T019—2018

农村集体资产交易管理规范

DB3304/T019—2018

前 言

本标准根据GB/T1.1-2009给出的规则起草。本标准由嘉兴市农业经济局提出并归口。本标准起草单位：嘉兴市农业经济局、浙江省标准化研究院。本标准主要起草人：陈卫红、宋正卿、姚晗珺。

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农村集体资产交易管理规范

1 范围

本标准规定了农村集体资产交易的原则、机构、范围、流程、鉴证、监督及行为规范。本标准适用于农村集体的资产交易。

2 术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。

2.1

农村集体资产

农村集体经济组织成员集体所有的资产，包括资源性、经营性和非经营性资产。

3 交易原则

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5.1 可交易资产

下列农村集体经济组织的资产可依法采取承包、租赁、转让等方式交易：

——依法属于集体经济组织成员集体所有的土地和森林、山岭、荒地、滩涂、水域等资源性资产的经营权或使用权；

——集体经济组织成员集体所有的用于生产经营的建筑物、构筑物、设施设备、库存物品、以及债权、股权等经营性资产；

——集体经济组织成员集体所有的用于教育、科学、文化、卫生、体育等公益事业的非经营性资产；——集体经济组织成员集体所有的其他有形和无形资产。

5.2 不可交易资产

下列农村集体资产原则上不得交易：——产权关系不清的；

——处置权限有争议的；

——法律、法规规定的其他不允许转让的集体资产。

5.3 交易方式

农村集体资产交易可以采取下列方式进行：——招标；

——拍卖；

——公开协商；

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——以入股、合资、合作等方式经营农村集体资产的；——转让农村集体资产的；

——因村集体经济组织合并、分立需要调整农村集体资产权属的；——因村集体经济组织终止需要处分农村集体资产的；

——法律、法规规定需要进行农村集体资产评估的其他情形。

6.2 审查受理

农村集体资产交易服务机构应当对申请交易村（社区）提交的申请交易资料进行审查，并自收到全部资料之日起3个工作日内作出答复。

6.3 发布信息

6.3.1 农村集体资产交易服务机构通过农村产权交易平台发布交易信息，同时在交易村村务公开栏和标的物实地发布交易信息。信息发布时间一般不少于5个工作日。

6.3.2 在交易信息发布期限内，未经农村集体资产交易服务机构同意，申请交易村不得撤回交易；申请交易村需要变更交易信息的，应在交易日3天前以书面形式向农村集体资产交易服务机构提出申请。

6.4 受理报名

6.4.1 报名时间

受让方申请报名时间一般不少于3个工作日。

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交易成功后，交易双方签订《成交确认书》，参见附录C，交易结果应在农村产权交易平台和村务公开栏等信息平台和场所公示，公示时间不少于5个工作日。

6.7 合同签订

6.7.1 公示结果无异议的，农村集体资产交易服务机构指导交易双方签订交易合同。涉及农村集体经营性资产租赁的，合同租赁期限一般不超过3年。

6.7.2 《成交确认书》发出后，申请交易村（社区）拒签合同的，向中标单位（人）退还双倍的交易保证金。

6.7.3 《成交确认书》发出后，中标单位（人）拒签合同的，其交易保证金不予退还；给申请交易村（社区）造成经济损失的，由中标单位（人）负责赔偿。

6.8 鉴证

农村集体资产交易合同由农村集体资产交易服务机构统一提供并鉴证，需要公证的，按照有关法律、法规的规定办理。

6.9 监督

6.9.1 申请交易村（社区）的社员（股东）均有到场监督交易的权利，但社员（股东）应提前2日向村（社区）提出到场监督的申请。

6.9.2 县（市/区）农业行政主管部门、各镇（街道）发现有违法违规行为的，应当及时纠正，并提请相关部门依法查处。

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7.6 在农村产权交易中心进行农村集体资产交易过程中，发生交易纠纷的，当事人可以镇人民政府（街道办事处）或县（市/区）农业行政主管部门申请调解，也可以依据合同的约定申请仲裁或依法向人民法院提起诉讼。

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附录A（资料性附录）

农村集体资产交易申请表(出让方)

农村集体资产交易出让方的申请表格式见表A.1。

表A.1 农村集体资产交易申请表(出让方)

申请单位（村名）： 申请日期： 年 月 日

资产：□房屋 □设备 □其他 □租赁

申请交易 项目 资源：□非农建设用地 □土地流转（耕地） □土流流转