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土地利用规划与管理
£目录
第一部分土地利用规划的概念与内涵2
第二部分土地利用规划的目标与原则4
第三部分土地利用规划的体系与层次7
第四部分土地利用规划的编制与实10
第五部分土地利用管理的任务与内容17
第六部分土地利用管理的方法与手段21
第七部分土地利用规划与管理的衔接32
第八部分土地利用规划与管理的挑战与对策37
第一部分土地利用规划的概念与内涵
关键词关键要点
土地利用规划的概念
1.土地利用规划是对一定区域未来土地利用超前性的计划
和安排，是依据区域社会经济发展和土地的自然历史特性
在时空上进行土地资源分配和合理组织土地利用的综合技
术经济措C
2.土地利用规划的目的是为了实现土地资源的优化配置和
可持续利用，促进经济、社会和环境的协调发展。
3.土地利用规划的内容包括土地利用现状分析、土地利用
潜力评价、土地利用目标确定、土地利用结构与布局调整、
土地利用分区与管制、土地利用实与管理等方面。
4.土地利用规划的特点包括综合性、战略性、长期性、地
域性和动态性等。
5.土地利用规划的作用主要体现在以下几个方面：一是为
经济社会发展提供用地保障；二是促进土地资源的合理利
用和保护；三是协调各部门的用地需求和矛盾；四是提高土
地利用的经济效益、社会效益和生态效益。
土地利用规划的内涵
1.土地利用规划的内涵包括以下几个方面：一是土地利用
规划是一种空间规划，它要对一定区域内的土地利用进行
空间布局和安排；二是土地利用规划是一种综合规划，它要
综合考虑经济、社会、环境等多方面的因素；三是土地利用
规划是一种战略规划，它要对未来土地利用进行超前性的
计划和安排；四是土地利用规划是一种政策规划，它要体现
国家和地方政府的土地利用政策和导向。
2.土地利用规划的内涵还体现在以下几个方面：一是土地
利用规划是一种公共政策，它要为社会公众提供土地利用
的公共服务和保障；二是土地利用规划是一种市场机制，它
要通过土地利用的市场调节和配置来实现土地资源的优化
利用；三是土地利用规划是一种技术手段，它要运用现代科
学技术和方法来进行土地利用的规划和管理；四是土地利
用规划是一种文化传承，它要体现地域文化和历史文化的
特色和价值。
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