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建筑工地危险源识别与管理指导

一、引言：筑牢安全防线，始于源头识别

建筑施工行业因其作业环境复杂、工序繁多、人员流动大、露天及高处作业多等特点，历来是安全生产事故易发高发领域。有效识别并科学管理施工现场的各类危险源，是预防和减少安全事故、保障从业人员生命安全与健康、促进项目顺利实施的核心环节。本指导旨在为建筑工程项目提供一套系统、实用的危险源识别与管理方法，以期提升施工现场的本质安全水平。

二、危险源识别：洞察潜在风险，不留死角

危险源识别是安全管理的首要步骤，其核心在于全面、细致地找出可能导致事故发生的根源。

（一）识别原则

1.全员参与原则：危险源识别绝非安全管理部门或少数人的责任，应鼓励从项目经理到一线作业人员的全体人员参与，特别是经验丰富的技术工人和班组长，他们往往能发现深层次的隐患。

2.系统性原则：需覆盖施工全过程，包括准备阶段、各分项工程施工阶段、收尾阶段，以及所有作业场所、作业环节、作业人员、机械设备、材料、环境等。

3.动态性原则：施工过程是动态变化的，危险源也随之变化。需定期进行识别，并在施工条件、工艺、设备发生改变时及时更新。

4.细致性原则：不放过任何一个细节，哪怕是看似微小的因素，都可能成为事故的诱因。

（二）常用识别方法

1.现场踏勘法：组织专业人员对施工现场进行实地观察、检查，直观发现存在的危险源。这是最基础也是最常用的方法。

2.工作危害分析法（JHA）：将一项工作任务分解为若干个作业步骤，对每个步骤进行分析，识别潜在的危险源、可能发生的事故及后果。

3.安全检查表法（SCL）：根据相关法规、标准、规范及企业经验，事先编制详细的检查项目清单，对照清单逐项检查，识别危险源。

4.专家访谈与头脑风暴法：邀请行业专家、安全管理人员、技术骨干等进行座谈，通过集体讨论，激发思维，识别潜在的、不易察觉的危险源。

5.查阅记录法：查阅类似工程的事故案例、安全检查记录、设备维护保养记录等，从中吸取教训，预测本项目可能存在的危险源。

（三）常见危险源类别及示例

建筑施工现场危险源种类繁多，可归纳为以下主要类别：

1.高处作业类：如无防护或防护不当的临边、洞口，脚手架搭设不规范、超载或失稳，吊篮、安全带等防坠落设施失效，作业人员违章作业等。

2.基坑与边坡工程类：如基坑支护不到位、边坡失稳，未按规定进行监测，基坑周边堆载超限，降水措施不当导致坍塌或管涌等。

3.脚手架与模板工程类：如脚手架基础不牢、立杆间距过大、横杆缺失、剪刀撑设置不当；模板支撑系统不稳、荷载过大、拆模顺序错误等。

4.起重吊装与机械设备类：如起重机械安全装置失灵、超载吊装、指挥信号错误、吊装索具不合格；施工电梯、物料提升机安全防护不到位；中小型机械使用不当等。

5.临时用电类：如未执行“三级配电两级保护”、“一机一闸一漏一箱”，线路老化破损、私拉乱接，接地接零保护系统失效等。

6.动火作业与消防安全类：如电焊气割作业无监护、未清理周边可燃物，易燃材料堆放混乱，消防通道堵塞，消防设施不足或失效等。

7.有限空间作业类：如地下暗挖、管道、容器内作业通风不良、有毒有害气体浓度超标、缺氧等。

8.物料管理与运输类：如建筑材料堆放不规范、超高超载，危险品管理不当，场内运输车辆超速、碰撞等。

9.人为因素与管理缺陷类：如作业人员安全意识淡薄、违章操作、疲劳作业，安全培训不到位，安全责任制未落实，应急预案不完善等。

10.环境因素类：如恶劣天气（高温、暴雨、大风、雷电）影响，夜间施工照明不足，粉尘、噪音、振动等职业危害。

三、风险评估：科学研判，分级管控

识别出危险源后，需对其可能导致的事故发生的可能性及后果的严重程度进行评估，即风险评估，以便确定风险等级，采取针对性的控制措施。

（一）评估方法

常用的风险评估方法包括定性评估（如矩阵法，结合可能性和严重性进行风险等级划分）和定量评估（如利用数据统计计算风险值）。对于建筑施工现场，定性或半定量的评估方法因其操作简便、适用性强而被广泛采用。通常会将风险等级划分为高、中、低等若干级别。

（二）评估流程

1.确定评估对象：针对已识别的每个危险源或危险作业活动。

2.分析事故可能性：结合历史数据、现场条件、作业频率等因素，判断事故发生的难易程度。

3.分析事故后果严重性：考虑对人员、财产、环境、声誉等方面可能造成的损害。

4.确定风险等级：根据预设的风险矩阵或评估标准，综合可能性和严重性得出风险等级。

5.制定风险控制优先顺序：通常优先处理高风险等级的危险源。

四、风险控制与管理：多措并举，防范未然

风险控制是危险源管理的核心环节，应遵循“消除、替代、工程控制、管理控制、个体防护”的优先顺序，采取综合性措施。

（一）风险控制基