弱势群体帮扶救助应急预案.docxVIP

第1篇

一、总则

1.编制目的

为保障弱势群体的基本生活权益，提高社会救助水平，预防和应对突发事件对弱势群体造成的伤害，制定本预案，确保在紧急情况下能够迅速、有效地开展帮扶救助工作。

2.编制依据

《中华人民共和国社会救助法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规。

3.适用范围

本预案适用于本地区内因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件导致的弱势群体帮扶救助工作。

4.工作原则

（1）以人为本，保障生命安全；

（2）预防为主，减少损失；

（3）统一领导，分级负责；

（4）快速反应，协同应对；

（5）信息公开，接受监督。

二、组织体系

1.领导机构

成立弱势群体帮扶救助应急指挥部，由政府分管领导任指挥长，相关部门负责人为成员，负责应急工作的统一领导和指挥。

2.工作机构

应急指挥部下设办公室，负责日常工作的协调、组织和实施。

3.专家咨询组

由相关部门专家组成，负责提供专业咨询和技术支持。

三、预警与预防

1.预警信息收集

建立健全预警信息收集网络，及时掌握可能影响弱势群体的各类信息。

2.预防措施

（1）加强宣传教育，提高弱势群体自我保护意识和能力；

（2）完善基础设施，提高抗灾能力；

（3）制定应急预案，明确帮扶救助措施；

（4）开展应急演练，提高应急处置能力。

四、应急响应

1.信息报告

发生突发事件后，相关部门应立即向应急指挥部报告，并启动应急预案。

2.响应级别

根据突发事件的影响范围、严重程度和危害程度，将应急响应分为四个级别：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。

3.响应措施

（1）启动应急响应，成立现场指挥部；

（2）组织救援队伍和物资，开展救援工作；

（3）对受灾弱势群体进行安抚和救助；

（4）做好信息发布和舆论引导工作；

（5）恢复生产生活秩序。

五、帮扶救助

1.救助对象

（1）因突发事件导致生活无着的流浪、乞讨人员；

（2）因突发事件导致基本生活陷入困境的家庭和个人；

（3）因突发事件导致重大疾病、残疾等需要长期救助的人员。

2.救助内容

（1）提供临时住所；

（2）发放生活必需品；

（3）提供医疗救治；

（4）提供心理疏导；

（5）提供就业援助。

3.救助程序

（1）调查核实；

（2）评估救助需求；

（3）制定救助方案；

（4）实施救助；

（5）跟踪回访。

六、应急保障

1.物资保障

建立健全应急物资储备制度，确保应急物资的及时供应。

2.人力资源保障

加强应急救援队伍建设，提高救援人员的专业技能和应急处置能力。

3.资金保障

设立应急救助基金，确保应急救助工作的顺利开展。

4.技术保障

加强应急通信、监测预警、信息管理等技术支持。

七、应急恢复

1.恢复生产生活秩序

（1）修复基础设施；

（2）恢复社会秩序；

（3）保障基本生活；

（4）恢复就业。

2.总结评估

对应急救助工作进行总结评估，查找不足，改进工作。

八、附则

1.预案管理

本预案由应急指挥部办公室负责解释和修订。

2.预案实施

本预案自发布之日起实施。

3.预案修订

根据法律法规、政策调整和实际情况，对本预案进行修订。

本预案共八部分，包括总则、组织体系、预警与预防、应急响应、帮扶救助、应急保障、应急恢复和附则，共计2500字。

第2篇

一、预案背景

随着社会经济的快速发展，我国弱势群体规模不断扩大，其生活困难、权益受损等问题日益凸显。为有效应对弱势群体面临的困境，保障其基本生活权益，提高社会救助水平，特制定本预案。

二、预案目标

1.提高弱势群体帮扶救助的及时性和有效性，确保其基本生活得到保障。

2.优化帮扶救助工作机制，形成政府主导、社会参与、群众自治的帮扶救助格局。

3.提升社会救助体系的整体水平，促进社会和谐稳定。

三、适用范围

本预案适用于我国境内所有因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等原因导致生活困难的弱势群体。

四、组织体系

1.成立帮扶救助工作领导小组，负责统筹协调、组织部署、监督检查帮扶救助工作。

2.设立帮扶救助办公室，负责具体实施帮扶救助工作，包括救助对象认定、救助资金管理、救助措施落实等。

3.建立帮扶救助网络，包括社区、村（居）委会、社会组织、志愿者等，形成全方位、多层次的帮扶救助体系。

五、救助对象及条件

1.救助对象：具有我国国籍，因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等原因导致生活困难的城乡居民。

2.救助条件：

（1）无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养扶养义务人或者其法定赡养抚养扶养义务人无赡养抚养扶养能力的；

（2）因疾病、残疾等原因导致生活困难的；

（3）因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等原因导致基本生活陷入困境的；

（4）其他需