土地出让金与地方经济增长：关联、影响及转型路径探究.docx

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2025-09-09 发布于上海
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土地出让金与地方经济增长：关联、影响及转型路径探究

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

我国土地出让金制度的发展历程与经济体制改革紧密相连。在计划经济时期，我国实行土地无偿划拨制度，土地资源配置主要依靠行政指令，这种方式虽在特定历史阶段发挥了作用，但也逐渐暴露出诸多问题，如土地利用效率低下、国有土地收益流失严重等。随着改革开放的深入和社会主义市场经济体制的逐步确立，土地使用制度改革迫在眉睫。1987年，深圳率先开展土地出让制度改革试点，以招拍挂方式公开拍卖国有土地使用权，拉开了我国土地出让制度改革的序幕。1988年，我国《宪法》和《土地管理法》做出修订，明确“土地使用