南通市住房公积金贷款风险剖析与防控策略研究.docx

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2025-09-09 发布于上海
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南通市住房公积金贷款风险剖析与防控策略研究

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

住房公积金制度作为我国住房保障体系的重要组成部分，自1991年在上海率先建立以来，经历了从起步试点到全面推广，再到法制化、规范化和完善发展的多个阶段。在计划体制早期，公有房统一管理、分配，以租养房，但存在住房供给不足、分配不均等问题。20世纪80年代初，我国开启住房制度改革进程，90年代初上海借鉴新加坡中央公积金制度成功经验建立住房公积金制度，并逐渐在全国推广。1994年《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》进一步推动了住房公积金制度在全国的普及，到1998年底，多数城市已实