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市政道路施工安全监理方案

一、总则

（一）编制目的

为规范市政道路工程施工阶段的安全监理行为，有效预防和减少各类生产安全事故，保障施工人员的人身安全与工程财产安全，促进工程建设的顺利进行，特制定本方案。

（二）编制依据

本方案依据国家现行有关安全生产的法律、法规、标准规范，以及项目的施工合同、监理合同、施工组织设计等文件进行编制。

（三）适用范围

本方案适用于本市政道路工程施工阶段的全过程安全监理工作，涵盖道路工程的路基、路面、桥涵、排水、交通安全设施等各分项工程的施工活动。

（四）监理工作方针与原则

安全监理工作应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”的原则，严格履行监理职责，对施工安全实施全过程、全方位、动态化的监督管理。

二、监理工作目标

（一）总体目标

杜绝重伤及以上安全事故，有效控制轻伤事故频率，确保施工安全达标，争创安全文明标准化工地。

（二）具体目标

1.施工单位安全生产责任体系健全，安全管理制度和操作规程得到有效落实。

2.特种作业人员全部持证上岗，从业人员安全教育培训率达到相关要求。

3.重大危险源得到有效辨识、评估和监控，安全防护措施到位。

4.施工现场安全防护设施符合规范要求，安全警示标志设置规范。

5.施工机械设备安全运行，特种设备定期检验合格。

三、监理组织机构及职责

（一）监理组织机构

项目监理机构应根据工程规模和特点，配备足够数量且具备相应资格的安全监理人员，在总监理工程师的领导下开展安全监理工作。可设立安全监理小组或指定专人负责安全监理日常事务。

（二）监理人员职责

1.总监理工程师：对项目安全监理工作负总责，审批安全监理实施细则，组织审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案，协调解决重大安全问题。

2.安全监理工程师：具体负责安全监理工作的实施，编制安全监理实施细则，审查施工单位的安全资质、安全保证体系、专项施工方案，进行日常安全巡查、检查，参与安全事故的调查处理。

3.专业监理工程师：在其专业范围内，协助安全监理工程师做好安全监理工作，检查本专业施工中的安全状况，发现安全隐患及时报告并协助处理。

4.监理员：在监理工程师的指导下，进行现场安全巡查，做好巡查记录，发现不安全因素及时向监理工程师报告。

（三）施工单位安全责任

施工单位是安全生产的责任主体，应建立健全安全生产责任制和安全生产保证体系，配备专职安全员，落实各项安全技术措施，确保施工安全。监理单位应监督施工单位履行其安全责任。

四、安全监理工作内容与方法

（一）施工准备阶段的安全监理

1.审查施工单位资质和安全生产许可证：确保施工单位具备相应的施工资质和有效的安全生产许可证。

2.审查施工单位安全保证体系：包括安全生产责任制、安全管理机构、专职安全员配备、特种作业人员持证上岗情况等。

3.审查施工组织设计中的安全技术措施：重点审查其是否符合工程建设强制性标准，是否针对工程特点和危险源制定了有效的防护措施。

4.审查专项施工方案：对危险性较大的分部分项工程，如基坑开挖、高处作业、临时用电、起重吊装等，施工单位应编制专项施工方案，并附有安全验算结果，经施工单位技术负责人签字后报监理机构审查。监理工程师应组织专业人员进行审查，必要时可组织专家论证。

5.检查施工现场及周边环境安全防护措施：检查施工单位对施工现场周边地下管线、建（构）筑物等的保护措施，以及施工现场的封闭管理、围挡设置、安全警示标志等。

6.检查施工机械设备安全状况：审查施工机械设备的合格证、检测报告，检查其安装、验收、维护保养情况。

7.检查安全技术交底情况：督促施工单位进行有针对性的安全技术交底，并检查交底记录。

（二）施工过程中的安全监理

1.日常巡查与旁站监理：监理人员应每日对施工现场进行安全巡查，对关键部位、关键工序的施工安全进行旁站监理，及时发现和纠正不安全行为和安全隐患。

2.安全检查：定期或不定期组织施工现场安全检查，重点检查以下内容：

*施工人员个人防护用品的佩戴和使用情况；

*安全防护设施的搭设和使用情况（如脚手架、高处作业平台、安全网、洞口临边防护等）；

*临时用电是否符合规范要求（如接地接零保护、配电箱设置、线路敷设等）；

*机械设备的安全运行情况；

*施工现场的消防设施、易燃易爆物品的管理情况；

*深基坑、高边坡等的支护及变形监测情况；

*施工临时设施的安全状况；

*文明施工与环境保护措施落实情况。

3.督促隐患整改：对巡查和检查中发现的安全隐患，监理工程师应及时签发监理通知单，要求施工单位限期整改。整改完成后，监理工程师应进行复查验收。对重大安全隐患，应立即要求施工单位停工