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2025生态修复公司合规审查管理制度
一、总则
(一)目的
为建立健全公司合规审查机制,防范合规风险,确保公司生态修复工程建设、运营及管理活动符合法律法规及行业规范要求,维护公司合法权益,制定本制度。
(二)依据
依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国招标投标法》《建设工程质量管理条例》《企业合规管理办法》等法律法规及公司内部管理制度。
(三)适用范围
本制度适用于公司各部门、各项目部及所属全资、控股子公司(以下统称“各单位”)的经营管理、项目实施、合同签订、制度制定等活动的合规审查工作。
(四)管理原则
全面覆盖原则:合规审查涵盖公司生产经营全流程,无遗漏关键环节。执行主体为合规管理部及各单位,操作要求为建立审查清单,明确各环节审查要点,时间节点为审查工作全周期。
分级审查原则:按审查事项重要程度、风险等级划分审查权限,分级开展审查。执行主体为合规管理部,操作要求为制定分级审查标准,明确各级审查审批权限,时间节点为制度生效后1个月内完成标准制定。
风险导向原则:重点审查生态修复项目环评、施工许可、修复标准等高风险领域。执行主体为合规管理部,操作要求为每季度更新风险清单,动态调整审查重点,时间节点为每季度末完成风险清单更新。
持续改进原则:定期评估审查效果,优化审查流程。执行主体为合规管理部,操作要求为每年开展审查工作评估,形成改进报告,时间节点为每年12月底前完成评估。
二、组织机构及职责
(一)合规审查委员会
组成:主任由总经理担任,副主任由法务总监兼任,成员包括合规管理部、工程部、项目部、财务部、市场部负责人。
职责:
审定公司合规审查管理制度及年度审查计划。执行主体为合规审查委员会,操作要求为每年1月召开会议审议,形成书面决议,时间节点为每年1月下旬。
审批重大事项合规审查意见,如投资额500万元以上项目、重大合同(标的额300万元以上)等。执行主体为合规审查委员会,操作要求为对审查意见的合规性、可行性进行审议,时间节点为收到审查报告后5个工作日内。
协调解决审查工作中的重大争议问题。执行主体为合规审查委员会,操作要求为组织相关单位论证,形成协调方案,时间节点为争议提出后10个工作日内。
审定合规审查考核结果及责任追究方案。执行主体为合规审查委员会,操作要求为依据考核指标审定结果,时间节点为次年1月下旬。
(二)合规管理部
职责:
制定年度合规审查计划,明确审查事项、责任主体及时间安排。执行主体为合规管理部,操作要求为计划需覆盖各单位关键合规环节,每年12月底前报合规审查委员会审定,时间节点为每年12月中旬前完成计划编制。
牵头开展重大事项合规审查,出具合规审查意见书。执行主体为合规管理部,操作要求为审查需留存工作底稿,意见书需明确审查结论及风险提示,时间节点为收到审查材料后10个工作日内出具意见书(紧急事项3个工作日内)。
指导各单位开展日常合规审查,提供合规咨询服务。执行主体为合规管理部,操作要求为建立咨询台账,2个工作日内响应咨询需求,时间节点为收到咨询后2个工作日内。
汇总审查情况,每月5日前向合规审查委员会报送审查月报。执行主体为合规管理部,操作要求为月报需包含审查数量、风险事项、整改情况等内容,时间节点为每月5日前。
组织开展合规培训,每年不少于2次。执行主体为合规管理部,操作要求为培训内容涵盖行业新规、审查要点等,培训参与率不低于90%,时间节点为每年6月、11月各开展1次。
(三)各单位
职责:
开展本单位日常事项合规自查,每月25日前向合规管理部报送自查报告。执行主体为各单位负责人,操作要求为对照审查清单逐项自查,明确整改措施,时间节点为每月25日前。
按要求提交重大事项审查材料,确保材料真实完整。执行主体为各单位经办人,操作要求为材料需附相关支撑文件,经单位负责人审核签字后提交,时间节点为审查事项启动前5个工作日提交。
落实合规审查意见及整改要求,整改完成后3个工作日内报合规管理部验收。执行主体为各单位负责人,操作要求为建立整改台账,逐项销号,时间节点为整改完成后3个工作日内。
配合合规管理部开展审查、培训及评估工作。执行主体为各单位,操作要求为按要求提供资料、组织人员参与,时间节点为根据工作安排及时配合。
(四)其他相关部门
工程部:负责生态修复工程施工方案、技术标准的合规性初审。执行主体为工程部,操作要求为初审需重点核查是否符合环保技术规范,时间节点为方案制定后3个工作日内完成初审。
市场部:负责项目投标文件、合作协议的合规性初审。执行主体为市场部,操作要求为初审需核查投标资格、报价合规性等,时间节点为投标文件提交前5个工作日内完成初审。
财务部:负责财务支出、税务处理的合规
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