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危险、有害因素辨识和风险评价管理制度

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版次：A/0

1目的

为辨识厂范围内的危险、有害因素，制定评价准则对其进行评价，便于对风险进行分级管理，确定重大风险，制定并落实相关控制措施，将风险，特别是重大风险控制在可接受的程度，特制定本制度。

2范围与定义

适用于厂范围内所有作业活动、岗位、部位、装置等危险、有害因素的辨识、风险评价和风险分级和风险控制的策划。

风险危险性：危险性（D）危险性大小、即危险性分值（L）发生事故的可能性大小(E）人体暴露在这种危险环境中的频繁程度.(C)一旦发生事故会造成的损失后果

风险危险性D＝L×E×C

危害：可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。

危险因素：对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。

危害识别：认知危害的存在并确定其特征的过程。

风险评价：依照现有的专业经验、评价标准和准则，评价风险程度并确定风险是否可容忍的全过程。

事故：造成死亡、职业病、财产损失、环境破坏的事件。

事件：导致或可能导致事故的事情。

3职责

3.1综合办是危害识别和风险评价的主管部门。负责对全厂危险、有害因素识别、评价过程的组织工作，根据评价对象的特点和复杂程度，选择一种或多种评价方法，对本厂产品、活动和服务等方面采用定性或定量评价，评价出全厂的危险、有害因素，根据评价结果确定本厂重大或不可容忍的危害，制定控制措施，并编制风险评价报告，并督促控制措施的落实；参与上级部门组织的危险、有害因素识别和风险评价工作。负责检查有关风险控制措施的落实情况，及时纠正不符合项。负责对风险源进行汇总和评价。

3.2厂长负责批准重大职业健康安全风险及风险控制措施。

3．3各部门负责从应参与风险评价工作，鼓励从业人员积极参与风险评价和风险控制。

4工作程序

4.1危险、有害因素辨识和风险评价的范围应包括：

（1）规划、设计和建设、投产、运行等阶段

（2）常规和非常规活动

（3）事故及潜在的紧急情况包括：

（a）所有进入作业场所的人员的活动

（b）原辅材料、产品的装卸、运输和使用过程

（c）作业场所的设备、设施、安全防护用品与应急器具

（7）人为因素，包括违反安全生产管理制度和操作规程

（8）丢弃、废弃、拆除与处置

（9）气候、地震及其他自然灾害

4.2危险、有害因素辨识和风险评价的时机，除安全标准化策划阶段的初次辨识和评价：

（1）设定第二年度的安全目标前，进行全面辨识和评价

（2）厂组织结构发生重大调整时，进行全面辨识和评价

（3）有新的或变更的法律法规或其他要求时、工艺条件或操作要求发生重大变更时、危险作业活动作业前、相关方的要求等情况发生重大变化时，进行专项辨识和评价

（4）厂认为有必要时

4.3危险、有害因素辨识的方法

根据评价对象的特点和复杂程度，选择一种或多种评价方法。如安全检查表（SCL）法、工作危害分析（JHA）法等。

危害识别应考虑过去、现在和将来三种时态，同时也应考虑正常、异常和紧急三种状态。

危险、有害因素的分类

综合考虑起因物、因起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等分为14类：物体打击、车辆伤害、机械伤害、、火灾、坍塌、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害；同时也要考虑生产性粉尘、毒物、噪声与振动、及其它有害因素。

4.3.1安全员将《危险、有害因素调查表》发放到相关部门或岗位。

4.3.2各部门及岗位根据安全评价报告，结合活动、设备、设施、产品、服务、运行条件等，找出存在的危险、有害因素，填写《危险、有害因素调查表》，并反馈到安全员。

4.3.3安全员对收集回来的《危险、有害因素调查表》进行审核、汇总，填写《危险、有害因素评价汇总表》。

4．4风险评价的判别准则

1国家有关安全生产法律、法规、标准；

2企业的管理制度和技术标准；

3本厂管理体系文件；

4合同书、任务书、协议书、厂目标中规定的内容；

5本厂以往发生事故统计资料等。

4.5风险评价

4.5.1作业风险等级判定,赋分标准

(1).发生事故或危险事件的可能性（L）

分值

事故或危险情况发生可能性

10

完全可能预料

6

相当可能

3

不经常，但可能

1

完全意外，极少可能

0.5

可以设想，很不可能

0.2

极不可能

0.1

实际上不可能

(2).人员暴露于危险环境中的频繁程度（E）

分值

人员暴露于危险环境中的频繁程度

10

连续暴露于潜在危险环境

6

逐日在工作时间内暴露

3

每周一次或偶然地暴露

2

每月暴露一次

1

每年几次出现在潜在危险环境

0.5

非常罕见地暴露

(3).事故一旦发生将可能产