“一户一产业工人”培养工程典型材料(共9页).docxVIP

一户一产业工人培养工程典型材料(共9页)

一户一产业工人培养工程是一项旨在为城乡困难家庭培养掌握就业技能和致富本领的产业工人的民生工程，实现培养一人、就业一人、致富一家、带动一方的目标。该工程最早由湖南省资兴市于2012年率先实施，后逐步在全省乃至全国推广，成为助力脱贫攻坚和乡村振兴的重要举措。

资兴市作为资源枯竭型城市，面临产业转型和生态环保的双重压力。2008年被列为国家第二批资源枯竭城市后，煤矿关停压产导致近3万从事采矿业的农民工失业。同时，东江湖作为全省重要饮用水源地，因生态环保要求，库区和沿湖6个乡镇群众有鱼不能养、有树不能砍、有矿不能开，大批湖区移民、林农失去经济来源而生活困难。面对这一严峻形势，资兴市委、市政府审时度势，在全国率先实施一户一产业工人培养工程，整合全市职教培训资源，每年安排1000万元，免费为全市每户贫困家庭培养1名掌握12项就业技能和致富本领的产业工人。

该工程的核心是整合资源、精准施策。资兴市整合了人社、农业等15个有培训任务部门的项目和经费，实现统一培训计划、统一培训审批、统一培训基地、统一培训政策、统一跟踪管理。同时，建立了市、乡、企业三级劳动力资源信息库，按人口普查方式，逐村逐户逐项登记，录入了8.4万余户19.5万多名16至60岁适龄劳动力信息，为精准培训提供数据支撑。

工程实施过程中，坚持因人培训与因需培训相结合，课堂式与田间式培训相结合，免费培训与跟踪就业相结合的原则。针对贫困户实行免学费、免生活费、免住宿费、发误工补贴的培训模式，切实减轻贫困家庭负担。培训内容涵盖旅游、电子商务、家政服务、厨师、电焊、电工、计算机、竹木根雕、花卉苗木、林下经济、建筑施工等多个领域，满足不同群体的就业需求。

一户一产业工人培养工程不仅提升了劳动者的就业技能，更改变了贫困家庭的命运。如资兴市州门司镇杨公塘村村民陈礼明，通过参加生姜种植技术培训，从年收入几千元的建档立卡贫困户，发展成为年收入十多万元的脱贫之星。高坡村村民陈霞通过参加育婴师培训，月收入从过去的1800余元提高到目前的近4000元，实现了收入翻番。

该工程的成功实施，得到了国家部委和省级部门的高度认可。资兴市被国家发改委、人社部等十部委批准为全国结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点县市，先后荣获全国农民工工作先进单位、全国2018年终身学习品牌项目、湖南省创新创业带动就业示范市等多项荣誉。其经验做法在《人民日报》、《工人日报》、《新华网》、《湖南日报》等主流媒体多次宣传推介，并得到中央、省、市领导批示、肯定和推广。

一户一产业工人培养工程的实施模式具有鲜明的创新性和可复制性。在培训内容上，该工程坚持市场导向、按需施教原则，根据当地产业发展和企业用工需求，设置包括现代农业、制造业、服务业等领域的100多个培训专业。培训方式灵活多样，采取订单式培训、定向式培训和菜单式培训相结合的方式，既有集中授课，也有田间地头、生产车间的现场教学。同时，创新推出流动课堂和夜间课堂，方便农民群众利用农闲和业余时间学习技能。

在培训资源整合方面，资兴市建立了政府主导、部门联动、社会参与的工作机制。市财政每年安排专项经费1000万元，整合人社、农业、扶贫等15个部门的培训项目和资金，形成多个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水的资金使用格局。同时，整合全市职业教育资源，依托市职业中专、就业培训中心等6家定点培训机构，组建了一户一产业工人培养工程培训联盟，实现师资、场地、设备等资源共享。

在服务对象上，该工程突出重点群体，优先保障建档立卡贫困户、库区移民、失地农民等困难群体的培训需求。针对不同群体的特点，制定个性化的培训方案。如对库区移民重点开展水产养殖、生态旅游等培训；对农村妇女重点开展家政服务、电子商务等培训；对返乡农民工重点开展创业培训。这种精准施策的方式，确保了培训的针对性和有效性。

一户一产业工人培养工程还注重与产业发展深度融合。资兴市将培训与当地特色产业发展相结合，重点培育了东江鱼养殖、有机茶叶、生态旅游等特色产业。通过培训，不仅提高了劳动者的技能水平，也促进了当地产业的转型升级。如东江鱼养殖产业，通过技术培训，养殖户掌握了科学养殖技术，产量和品质大幅提升，产品远销国内外，年产值突破亿元。

在培训师资队伍建设方面，该工程采取专兼结合、以兼为主的方式，既聘请职业院校的专业教师，也邀请企业技术骨干、农村致富能手等担任兼职教师。建立了师资库，实行动态管理，定期组织师资培训，提高教学水平。同时，创新推行师徒制培训模式，由技术能手手把手传授技艺，确保学员真正掌握实用技能。

该工程还建立了完善的后续服务机制。对参训学员进行为期3年的跟踪服务，及时解决他们在就业创业中遇到的困难和问题。设立创业扶持资金，为有创业意愿的学员提供小额贷款贴息、场地支持等扶持政策。组建