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吉林省公务员遴选笔试题库及答案解析

案例分析题（30分）

材料：吉林省某县为推进乡村振兴战略，2022年启动“农村人居环境整治提升三年行动”，重点推进“厕所革命”“垃圾清零”“污水治理”三大工程。但在2023年中期评估中发现，部分乡镇工作进展缓慢：

-某镇甲村：村民以“传统旱厕用惯了，改水厕费钱又麻烦”为由，拒绝配合改造，已下达3次整改通知仍无进展；

-某镇乙村：采用统一采购的三格化粪池，但当地地下水位高，化粪池长期浸泡导致渗漏，村民反映“改了更臭”；

-某镇丙村：县财政下拨的50万元专项经费中，20万元用于支付前期设计费和误工费，实际用于设施采购的资金仅剩余15万元，部分村民质疑“钱没花在刀刃上”。

问题：结合材料，分析该县人居环境整治推进受阻的原因，并提出针对性解决措施。

答案解析

一、原因分析（15分）

1.群众参与不足：宣传动员方式单一，未充分考虑村民生活习惯和实际需求。甲村村民因传统观念和成本顾虑抵触改造，反映出前期未通过入户走访、村民议事会等方式倾听诉求，导致政策与群众需求脱节。

2.技术适配性差：乙村化粪池渗漏问题暴露了“一刀切”的技术选择模式。未结合当地水文地质条件（如地下水位高）开展前期调研，统一采购的设备与实际环境不匹配，影响改造效果和村民信任度。

3.资金使用不规范：丙村经费使用中设计费、误工费占比过高（达40%），反映出项目预算编制不合理，缺乏对“重建设轻实效”倾向的监管，导致有限资金未精准投入到设施采购等核心环节。

4.基层执行能力薄弱：乡镇对政策落实的统筹协调不足，仅通过“下达整改通知”简单施压，未建立“宣传-指导-帮扶”的全流程工作机制，导致村民抵触情绪积累。

二、解决措施（15分）

1.强化群众动员，推动共建共享：

-开展“入户讲政策、上门听需求”活动，通过村民代表会、“大喇叭”广播、短视频平台等多渠道宣传改厕对健康、环境的长期效益；

-选取已改造的示范户作为“义务宣传员”，组织村民实地参观，用“身边案例”消除疑虑；

-推行“以奖代补”机制，对主动参与改造的村民给予物资补贴（如免费提供水箱、清洁剂），降低个人成本。

2.优化技术方案，注重因地制宜：

-委托县农业农村局联合水利部门对各村水文地质条件进行重新摸排，分类制定技术标准：对地下水位高的区域，改用“双瓮漏斗式”或“三联通沼气式”厕所，减少渗漏风险；

-建立“技术顾问+村级工匠”指导体系，邀请省农科院专家开展现场培训，确保施工质量；

-设立“问题反馈热线”，对改造后出现的渗漏、堵塞等问题24小时内响应，免费维修并更换不适配设备。

3.规范资金管理，提升使用效能：

-由县财政局牵头制定《人居环境整治资金使用细则》，明确设计费、误工费占比不超过总经费的20%，重点保障设施采购、后期维护等支出；

-推行“资金使用公示制”，在村公示栏按月公开经费收支明细，接受村民监督；

-引入第三方审计机构对项目资金进行中期审计，对违规挪用资金的乡镇严肃问责。

4.完善工作机制，压实主体责任：

-将人居环境整治纳入乡镇年度考核，设置“群众满意度”“问题整改率”等量化指标，避免“唯进度论”；

-建立县、乡、村三级联动机制，县级部门每周下沉督导，乡镇干部包村包片，村干部“一对一”联系未改造户，形成“责任到人、进度到日”的推进体系；

-每季度召开“整治现场推进会”，组织落后乡镇到先进村观摩学习，推广“积分制”“红黑榜”等村民自治经验。

对策建议题（25分）

背景：近年来，吉林省部分边境县（市）出现“边民空心化”问题：年轻边民大量外出务工，边境村常住人口中60岁以上占比超50%，部分村屯仅剩“三留守”人员（留守老人、妇女、儿童）。这种状况不仅影响边民增收，更对边境稳定、固边兴边造成潜在风险。

问题：假设你是某边境县乡村振兴局工作人员，请结合吉林省实际，就如何破解“边民空心化”问题提出切实可行的建议。

答案解析

1.强化产业支撑，拓宽边民增收渠道（8分）

-依托边境特色资源发展“边民经济”：支持边民发展跨境电商（如通过“吉品云”平台销售木耳、蓝莓等特色农产品）、边境旅游（开发“界江游”“民俗体验游”等项目）、互市贸易（引导边民参与“落地加工”，将进口的中药材、木材加工成初级产品）；

-推广“合作社+边民”模式：由村集体领办专业合作社，整合闲置土地、房屋等资源，发展特色种养殖（如寒地草莓、高钙菜）、手工艺品制作（如满族刺绣、朝鲜族打糕加工），确保边民“足不出村”获得分红和务工收入；

-落实边