探寻新农保最优路径：经办模式的深度剖析与创新策略.docx

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2025-09-12 发布于上海
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探寻新农保最优路径：经办模式的深度剖析与创新策略

一、引言

1.1研究背景与意义

随着中国经济的快速发展和社会结构的深刻变革，农村人口老龄化问题日益突出，养老保障成为农村社会发展中亟待解决的重要问题。传统的家庭养老和土地养老模式在现代社会面临诸多挑战，难以满足农村居民日益增长的养老需求。在此背景下，新型农村社会养老保险（以下简称“新农保”）应运而生，旨在为农村居民提供更加可靠的养老保障，促进农村社会的稳定与发展。

2009年9月，国务院下发了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，决定2009年新农保试点覆盖面为全国10％的县（市、区、旗），以后逐步扩大试点，在全国普遍