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建筑节能技术应用及审查实施细则

一、总则

建筑节能是国家能源战略的重要组成部分，是实现“双碳”目标的关键领域。为规范建筑节能技术的应用与审查工作，确保新建、改建、扩建建筑项目符合节能标准，提升建筑能源利用效率，降低碳排放，特制定本细则。本细则适用于各类民用与工业建筑的节能设计、施工、验收及相关审查活动。实施过程中，应遵循因地制宜、技术先进、经济合理、安全可靠的原则，鼓励采用创新节能技术与材料，推动建筑领域绿色低碳转型。

二、建筑节能技术应用要点

（一）建筑设计与规划节能

建筑节能应从规划与设计源头抓起。总平面布局应充分考虑建筑朝向、间距、群体组合及外部空间环境，利用自然通风、采光，降低建筑对主动式能源的依赖。建筑体型系数、窗墙面积比等关键指标应严格控制在规范限值以内。对于不同气候区，应针对性地采取适应本地气候特征的节能设计策略，例如寒冷地区侧重冬季保温，夏热冬暖地区则需强化夏季遮阳与通风。

（二）围护结构节能技术

围护结构是建筑节能的核心屏障。墙体节能应优先选用高性能保温隔热材料，确保保温层厚度与构造符合设计要求，避免冷桥、热桥现象。屋面节能除保温层外，可结合倒置式屋面、种植屋面、反射隔热屋面等技术措施，提升隔热性能。门窗节能需重点关注型材选择、玻璃配置（如Low-E玻璃、中空玻璃、真空玻璃等）及密封性能，必要时设置外遮阳系统，有效降低传热损失与太阳辐射得热。

（三）暖通空调系统节能技术

暖通空调系统能耗占建筑总能耗比重较大，其节能潜力不容忽视。应优先选用高效节能的冷热源设备，如变频冷水机组、空气源热泵、地源热泵等，并合理匹配系统容量，避免“大马拉小车”。水系统、风系统的设计应优化管路布置，选用高效水泵、风机，推广变频调速技术。空调风系统应考虑分区控制，新风系统可结合热回收装置，降低新风处理能耗。

（四）照明与电气节能技术

照明节能应以满足视觉需求为前提，推广使用高效节能光源（如LED灯具）、节能附件及智能照明控制系统，实现按需照明。合理利用自然光，优化采光设计。电气系统应选用高效节能变压器，优化供配电设计，减少线路损耗。电梯、水泵等电气设备应选用节能型产品，并根据负荷变化采用变频调速等节能控制方式。

（五）可再生能源建筑应用技术

积极推动太阳能光伏、太阳能光热、地热能、空气能等可再生能源在建筑中的一体化应用。太阳能光伏系统应结合建筑屋顶、墙面等进行合理布置，力争实现就近消纳。太阳能热水系统应根据建筑类型和热水需求，优化集热器选型与安装方式。地源热泵、空气源热泵等技术的应用需进行前期勘察与可行性论证，确保系统高效稳定运行。

（六）建筑智慧化与节能运行管理

建筑节能不仅依赖于技术应用，更需要精细化的运行管理。鼓励应用建筑能源管理系统（BEMS），对建筑用能进行实时监测、数据分析与智能调控。通过对空调、照明、给排水等系统的优化运行，实现按需供给，减少无效能耗。建立健全建筑节能管理制度，加强对运维人员的专业培训，提升节能管理水平。

三、建筑节能审查实施细则

（一）审查阶段与流程

建筑节能审查应贯穿于项目建设的全过程，主要包括设计方案审查、施工图设计文件审查、施工过程监督与质量验收，以及运营阶段的能效评估。

1.设计方案审查：重点审查项目节能设计理念、主要节能措施、关键技术指标是否符合国家及地方节能标准要求，可再生能源应用方案的可行性等。

2.施工图设计文件审查：应对照节能设计标准，对建筑围护结构热工性能、暖通空调系统、照明电气系统、可再生能源系统等的设计参数、材料选型、设备配置等进行详细审查，确保设计深度满足要求。

3.施工过程监督：监督检查节能材料、设备的进场验收，以及节能工程施工工艺、施工质量是否符合设计及规范要求，特别是隐蔽工程的质量控制。

4.竣工验收：节能工程作为专项验收内容，应核查各项节能措施的落实情况，对系统性能进行检测，确保达到设计节能效果。

（二）审查依据与标准

建筑节能审查应以国家及地方现行有效的法律、法规、规章、规范性文件以及相关的国家标准、行业标准、地方标准为依据。审查人员应熟悉并准确执行最新的标准规范，确保审查工作的权威性与准确性。

（三）重点审查内容

1.围护结构：审查保温材料的性能参数、厚度、构造做法；门窗的传热系数、遮阳系数、气密性等级；屋面、地面的保温隔热措施等是否符合设计标准。

2.暖通空调：审查冷热源设备的能效等级、容量配置；水系统、风系统的设计参数；节能控制措施；新风热回收装置的设置等。

3.电气照明：审查照明功率密度值（LPD）；光源、灯具及附件的选择；照明控制方式；供配电系统的节能措施等。

4.可再生能源：审查可再生能源利用系统的设计合理性、技术可行性、能效指标及与建筑主体的协调性。

5.节能计算书：审查建筑节能计算模型的建立、参数选取