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食品经营许可证办理操作流程指南

一、核心原则

属地管理：?向经营场所所在地的市场监督管理部门（或其政务服务中心窗口）申请。

先照后证：?需先取得《营业执照》（市场主体登记），再申请《食品经营许可证》。

合规经营：?经营场所、设备设施、人员、制度等必须符合《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《食品经营许可管理办法》等法律法规要求。

分类许可：?根据经营项目（如热食、冷食、生食、糕点、自制饮品、预包装食品销售、散装食品销售、特殊食品销售等）进行许可。

二、办理流程概览（典型步骤）

前期准备与自查(关键！)

取得营业执照：?确保已完成市场主体登记，获得有效的《营业执照》。

明确经营项目：?详细确定您计划经营的食品类别（参考《食品经营许可管理办法》及地方细则）。

选址与布局：?选择符合食品安全要求的经营场所。特别注意：

远离污染源：?如垃圾场、污水池、粉尘、有害气体等。

面积与布局：?满足加工、储存、销售、清洗消毒等功能分区要求（尤其餐饮服务需有专用操作间如粗加工、烹饪、餐具洗消等）。流程合理，避免交叉污染。

设施设备：?配备足够的冷藏冷冻设备、消毒设备（如洗碗机、消毒柜）、通风排烟设施、防蝇防鼠防尘设施、带盖垃圾桶、符合要求的清洗水池（区分用途）、工具容器等。

地面墙面天花板：?易于清洁、防滑、无毒、防水（操作区）。

人员要求：

主要负责人是食品安全第一责任人。

配备专职或兼职食品安全管理人员（部分地区要求参加培训考核）。

直接接触食品的从业人员必须取得有效的健康证明（通常需在指定机构体检）。

制度文件：?建立健全食品安全管理制度（如从业人员健康管理、培训、进货查验记录、食品安全自查、食品贮存管理、设备设施维护、清洗消毒、废弃物处置、食品安全事故应急处置预案等）。

咨询与获取资料

联系当地市场监督管理局：?前往经营场所所属辖区的市场监督管理局或其政务服务中心窗口进行咨询。

获取官方指南：?索取或在其官网下载最新的《食品经营许可证申请指南》、《食品经营许可申请书》模板、所需材料清单、现场核查标准等。

明确具体要求：?务必问清针对您经营业态（如小型餐馆、大型食堂、便利店、网络经营等）的特殊要求。

填写申请材料(核心环节)

根据官方指南，认真、完整、准确地填写《食品经营许可证申请书》。

准备齐全所需附件材料（一般包括但不限于）：

营业执照副本复印件（加盖公章，或核对原件）。

法定代表人（负责人）身份证明复印件（加盖公章，或核对原件）。

食品安全管理人员身份证明及培训考核合格证明（如有要求）。

从业人员健康证明清单及复印件（关键！）。

经营场所合法使用证明：?房产证复印件或租赁合同复印件（加盖公章，或核对原件）。

经营场所平面布局图：?非常重要！?清晰标明各功能区（如食品处理区、就餐区、仓库、清洗消毒区等）、主要设备设施位置、人流物流走向。需用电脑绘制，标注尺寸。

操作流程图：?（主要针对餐饮服务、食品制售）标明关键加工环节及控制点。

食品安全规章制度文本清单及主要制度文件。

设施设备清单。

授权委托书及代理人身份证明（如委托他人办理）。

承诺书：?（部分地区实行告知承诺制，需签署承诺符合许可条件）。

其他：?如通过网络经营的，需提供网站截图、IP地址等；销售散装熟食、特殊食品（保健食品、婴幼儿配方乳粉等）有额外要求；自动售货设备需提供放置地点清单等。

核对与装订：?仔细核对所有材料是否齐全、信息一致、签字盖章无误。按顺序装订（或按当地要求准备）。

提交申请

线上提交：?越来越多的地区开通了网上申请平台（如各省政务服务网）。按要求注册、上传电子版申请材料。

线下提交：?将准备好的纸质申请材料提交至当地市场监督管理局或其政务服务中心指定窗口。

领取受理通知书：?材料符合形式要求后，窗口会出具《受理通知书》。

现场核查(关键环节)

核查通知：?受理后，监管部门会安排至少2名核查人员在规定时限内（通常是受理后20个工作日内）到经营场所进行现场核查。

核查内容：?严格按照《食品经营许可审查通则》及地方细则进行，重点检查：

场所环境与布局流程是否与图纸一致且合规。

设施设备是否齐全、正常运转、满足要求。

卫生状况（包括清洁消毒、三防措施）。

食品安全管理制度是否建立并可能有效执行。

从业人员健康证明是否齐全有效。

进货查验等记录是否准备到位。

配合核查：?负责人或食品安全管理人员应在场配合，如实回答问题，提供必要资料。

核查结果：?核查人员填写《现场核查表》，给出“通过”或“整改后通过”或“不通过”的意见。“整改后通过”?会要求限期整改并提交整改报告。

审核决定与发证

审批：?监管部门根据申请材料和现场核查结果进行综合审核。

决定：

符合条件：?作出准予行政许可的决定，制作《食品经营许可证》。

不符合条件：?作出不予行政许可的决定，书