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人工智能算力在智能安防中的应用公共安全风险防范可行性研究报告

一、项目概述

1.1项目提出的时代背景

1.1.1智能安防行业的发展现状与趋势

近年来，随着城市化进程加速和公共安全需求提升，智能安防行业已从传统的“被动监控”向“主动预警”转型。据《中国安防行业发展报告（2023）》显示，2022年我国智能安防市场规模达6850亿元，年复合增长率达12.3%，其中人工智能技术应用占比已超过45%。行业呈现三大趋势：一是前端设备智能化（如智能摄像头、传感器普及率突破70%），二是数据处理实时化（视频分析响应时间从分钟级降至秒级），三是应用场景多元化（覆盖社区、交通、反恐、应急等多领域）。然而，当前智能安防仍面临数据量大与算力不足、算法精度与场景适配性矛盾、跨部门协同效率低下等瓶颈，亟需通过人工智能算力升级突破发展瓶颈。

1.1.2人工智能算力的技术突破与演进

1.1.3公共安全风险防范的新挑战

当前，公共安全风险呈现“智能化、复合化、跨区域化”特征：一方面，新型犯罪手段不断涌现，如利用AI技术伪造身份、智能设备攻击基础设施等，传统安防手段难以快速响应；另一方面，突发公共事件（如恐怖袭击、自然灾害、疫情传播）的处置对多源数据融合分析、实时预警提出更高要求。据公安部数据，2022年我国通过传统安防手段破案的响应时间平均为15分钟，而智能化犯罪作案周期已缩短至5分钟以内，防范能力与风险形态之间的“时间差”日益凸显，亟需借助AI算力构建“主动式、精准化”的风险防范体系。

1.2项目实施的必要性论证

1.2.1传统安防模式的局限性分析

传统安防模式依赖人力巡检和事后追溯，存在三大核心局限：一是人力成本高，全国安防从业人员超300万人，年均人力成本占行业总支出60%以上；二是响应效率低，多部门数据孤岛导致信息共享滞后，如跨区域案件协查平均耗时48小时；三是预警能力弱，仅能对已发生事件进行记录，无法对潜在风险进行预测。例如，某市2022年发生的多起高空抛物事件，因传统摄像头无法自动识别轨迹，均通过事后调取录像才锁定嫌疑人，错失了预警时机。

1.2.2AI算力赋能安防的核心价值

1.2.3政策导向与社会需求的双重驱动

从政策层面看，《“十四五”数字经济发展规划》明确提出“建设智能感知体系，提升公共安全智能化水平”，《关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见》要求“推动人工智能与视频监控深度融合”；从社会需求看，据《2023年中国公众安全感调查报告》，87.3%的受访者希望“智能安防能在风险预警中发挥更大作用”，78.5%的受访者关注“个人数据安全与隐私保护”。政策支持与社会需求的叠加，为AI算力在智能安防中的应用提供了明确方向和广阔空间。

1.3项目总体目标与定位

1.3.1总体目标设定

本项目旨在构建“算力支撑、智能驱动、协同联动”的智能安防公共安全风险防范体系，实现三大核心目标：一是建成覆盖“云边端”的一体化算力网络，形成“分钟级响应、秒级预警”的处置能力；二是开发多场景风险防范应用系统，覆盖社区反恐、交通管控、应急处突等重点领域；三是建立“数据-算法-算力”协同机制，推动公共安全治理从“被动应对”向“主动防控”转型，最终提升公众安全感和城市治理现代化水平。

1.3.2具体目标分解

为实现总体目标，项目分解为四项具体目标：

（1）算力基础设施目标：在城市核心区域部署10个边缘算力节点，算力总规模不低于500TOPS，实现重点区域算力覆盖率达90%；

（2）算法模型目标：开发目标识别、行为分析、风险预测等10类核心算法模型，算法准确率≥95%，误报率≤3%；

（3）应用场景目标：在5个试点区域（社区、交通枢纽、学校等）部署应用系统，实现高空抛物、人群异常聚集、火灾隐患等8类风险场景的智能预警；

（4）机制建设目标：建立跨部门数据共享机制，制定算力调度、数据安全、隐私保护等3项标准规范，形成可复制的推广模式。

1.3.3项目定位与功能边界

本项目定位为“公共安全风险防范的智能底座”，功能边界包括：

（1）技术边界：聚焦AI算力在智能安防中的“感知-分析-预警-处置”全链条应用，不涉及国家安全机密及敏感数据领域；

（2）场景边界：优先覆盖城市公共空间、重点单位、交通枢纽等高密度人群区域，逐步向农村地区延伸；

（3）协同边界：与公安、交通、应急等部门现有系统对接，实现数据互通、业务协同，不替代部门核心职能，而是提供技术支撑。

1.4项目实施的核心意义

1.4.1社会效益：提升公共安全治理水平

项目实施将显著提升公共安全风险的“发现率、预警率、处置率”，预计试点区域刑事案件发生率下降20%，突发公共事件处置时间缩短60%，直接保障人民群众生命财产安全。同时，通过智能化手段减少人力投入，可缓解基层安防人员工作压力，