建筑工程招投标流程标准手册.docxVIP

建筑工程招投标流程标准手册

前言

建筑工程招投标是建筑市场资源配置的关键环节，是规范建筑市场秩序、提高工程质量、控制工程造价、保障公平竞争的重要制度安排。本手册旨在系统梳理建筑工程招投标的完整流程，明确各参与方的职责与操作规范，为相关从业人员提供一套专业、严谨且具实用价值的工作指引。本手册的制定基于现行法律法规及行业实践，力求流程清晰、要点突出，以期为提升招投标工作的规范性与效率贡献力量。

一、招标前期准备阶段

1.1项目立项与审批

项目法人或建设单位需完成项目建议书、可行性研究报告及初步设计等环节的审批或备案手续，确保项目符合国家产业政策及相关规划要求。此阶段的核心在于确认项目的合法性与可行性，为后续招投标活动奠定坚实基础。

1.2资金落实

建设单位应确保项目资金来源已落实，具备相应的支付能力。按照相关规定，资金证明需满足一定要求，通常应能覆盖项目合同估算价的一定比例，以保障工程建设的顺利推进，避免因资金问题导致工程停滞。

1.3招标方式确定

根据项目性质、规模、复杂程度及国家相关规定，建设单位需依法确定合适的招标方式。常见的招标方式包括公开招标和邀请招标。公开招标需通过指定媒介发布招标公告，邀请不特定的潜在投标人；邀请招标则需向不少于三家具备相应资质的特定法人或其他组织发出投标邀请书。选择招标方式时，需严格遵守法律法规关于必须公开招标项目的规定。

1.4招标代理机构选择（如需）

建设单位可根据自身能力决定是否委托招标代理机构办理招标事宜。若委托，应通过比选等方式选择具备相应资质、信誉良好、经验丰富的招标代理机构，并签订书面委托代理合同，明确双方权利义务。

1.5编制招标方案

招标方案是指导整个招标过程的纲领性文件，内容通常包括项目概况、招标范围、招标方式、招标组织形式、投标人资格条件、标段划分（如适用）、评标办法、合同主要条款、招标工作进度计划等。招标方案需经建设单位内部审批或相关主管部门备案。

二、招标阶段

2.1编制招标文件

招标文件是招投标活动的核心依据，应由建设单位或其委托的招标代理机构根据项目特点和要求精心编制。招标文件应包括以下主要内容：

招标公告或投标邀请书：明确招标项目基本信息、投标人资格要求、获取招标文件的方式及时间等。

投标人须知：详细说明投标程序、注意事项、投标文件组成及递交要求等。

评标办法：明确评审的标准、方法和程序，通常分为经评审的最低投标价法、综合评估法等。

合同条款及格式：包括通用合同条款、专用合同条款以及合同附件等。

工程量清单（如适用）：提供详细的工程数量，作为投标人报价的基础。

图纸：满足投标人编制投标文件和报价需要的工程设计图纸。

技术标准和要求：明确工程施工应遵循的国家、行业及地方技术标准、规范和规程。

投标文件格式：提供统一的投标文件编制模板。

招标文件编制完成后，需按规定进行备案（如需要）。

2.2发布招标公告或发出投标邀请书

公开招标：应在国家指定的媒介（如中国招标投标公共服务平台及地方相关平台）发布招标公告。公告内容应真实、准确、完整，符合法定要求。

邀请招标：向三个以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定法人或其他组织发出投标邀请书，邀请书内容与招标公告基本类似。

2.3发售招标文件

符合资格条件的潜在投标人可按招标公告或邀请书的要求，在规定时间和地点购买招标文件。招标文件的发售期不得少于五日。发售过程中，不得对潜在投标人实行歧视待遇。

2.4组织现场踏勘

建设单位或招标代理机构应根据项目需要，组织潜在投标人进行现场踏勘，使投标人了解工程现场及周围环境情况，以利于其编制合理的投标文件。踏勘时间、地点应提前通知。

2.5召开投标预备会与答疑

投标预备会：可根据需要召开，主要目的是澄清投标人对招标文件和现场踏勘中提出的疑问，进行必要的说明和解释。

三、投标阶段

3.1潜在投标人资格自查与决策

潜在投标人获取招标文件后，应仔细研读，对照自身资质、业绩、财务状况、技术能力等条件进行自查，评估投标风险与收益，决定是否参与投标。

3.2投标文件编制

投标人应严格按照招标文件的要求编制投标文件，确保内容完整、响应准确、格式规范。投标文件通常包括：

投标函及投标函附录：对投标报价、工期、质量等核心内容作出承诺。

法定代表人身份证明及授权委托书：证明投标代表的合法性。

投标保证金：按招标文件要求提交，通常为投标总价的一定比例或固定金额，作为投标诚意的保证。

已标价工程量清单（如适用）：根据招标文件提供的工程量清单进行报价。

施工组织设计：阐述项目的施工方案、进度计划、资源配置、质量安全保证措施等。

项目管理机构：配备的项目经理、技术负责人及主要管理人员的资质证明材料。

资格审查资料：证明投标人满足招标文件规定的资格要求。

其他材料：如业绩证明、财务报表、荣誉奖项等。