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破局与重构：我国基层公共管理中公民参与的困境与出路

一、引言

1.1研究背景与意义

在社会治理的宏大版图中，基层公共管理占据着至关重要的基础地位，是国家治理体系的“神经末梢”，直接关联着广大民众的切身利益与生活福祉。公民参与作为基层公共管理的关键环节，其重要性愈发凸显，成为推动社会发展、实现民主政治的核心动力之一。

随着我国民主政治建设进程的稳步推进，公民的民主意识、权利意识和参与意识不断觉醒并日益增强，他们愈发渴望在涉及自身利益的公共事务决策、执行和监督过程中发出自己的声音，行使当家作主的权利。与此同时，基层公共管理面临着日益复杂多变的挑战，诸如公共服务需求的多元化、社区治理难题的层出不