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集成管理视角下档案信息资源共享的创新与实践

一、引言

1.1研究背景与意义

在信息技术飞速发展的今天，信息已成为与物质、能源同等重要的战略资源。档案作为人类社会活动的原始记录，承载着丰富的信息，是重要的社会公共信息资源。随着社会信息化程度的不断提高以及公众信息知情权的日益觉醒，人们对档案信息的需求愈发强烈，获取档案信息的期望也逐渐加深，迫切需要大量的档案信息作为各项社会活动的参考依据和凭证。同时，人们对信息的索取向不受时空限制、面对信息源直接检索而获取信息的方向发展。

然而，当前档案信息资源的分布呈现出分散性和孤立性的特点，各档案部门之间信息交流不畅，存在严重的“信息孤岛”现象，这极大地限制了档案信息资源的有效利用。例如，在一些地方，不同政府部门的档案信息系统相互独立，公众在办理相关事务时，需要在多个部门之间来回奔波，查询不同的档案信息，既耗费时间和精力，也降低了办事效率。此外，由于缺乏统一的标准和规范，档案信息的格式、内容和质量参差不齐，这也给档案信息资源的共享带来了很大的困难。

在此背景下，档案信息资源共享成为档案事业发展的必然趋势。实现档案信息资源共享，能够打破档案信息的地域和部门限制，提高档案信息的利用效率，满足社会各界对档案信息的多样化需求，充分发挥档案信息资源的综合利用价值。

集成管理作为一种先进的管理理念和方法，强调对各要素进行优化融合、选择搭配，使之成为一个有机的整体，以实现管理的高效化和最优化。将集成管理应用于档案信息资源共享领域，能够有效整合分散的档案信息资源，打破“信息孤岛”，提高档案信息资源的共享程度和利用效率。通过集成管理，可以实现档案信息资源在不同部门、不同地区之间的互联互通，使档案信息能够得到更广泛的传播和利用，为社会提供更加全面、便捷的档案信息服务。例如，通过建立统一的档案信息资源共享平台，运用集成管理的思想和技术，将各类档案信息进行整合和分类，用户可以通过该平台一站式查询和获取所需的档案信息，大大提高了档案信息的获取效率和利用价值。

综上所述，本研究旨在探讨基于集成管理的档案信息资源共享问题，通过分析档案信息资源共享的发展现状、存在的问题及原因，提出基于集成管理的档案信息资源共享模式和策略，为提高档案信息资源的共享程度和利用效率提供理论支持和实践指导，推动档案信息资源共享实践的发展，具有重要的理论和现实意义。

1.2国内外研究现状

国外在档案集成管理和信息资源共享方面的研究起步较早，发展较为成熟。在档案集成管理方面，西方发达国家较早地将集成管理理念引入档案领域，强调从系统的角度对档案管理的各个环节进行整合与优化。美国、英国等国家的档案机构在实践中积极探索集成管理模式，通过建立统一的档案管理系统，实现了档案信息的集中存储、管理和利用，提高了档案管理的效率和质量。例如，美国国家档案与文件管理局（NARA）运用集成管理的方法，对联邦政府各部门的档案进行整合，建立了完善的档案资源体系，实现了档案信息的高效共享。

在档案信息资源共享方面，国外学者和机构进行了大量的研究和实践。他们注重从技术、法律、政策等多个层面推动档案信息资源的共享。在技术层面，利用先进的信息技术，如云计算、大数据、人工智能等，构建高效的档案信息共享平台，实现档案信息的数字化存储、传输和检索；在法律层面，制定完善的法律法规，明确档案信息共享的权利和义务，保障档案信息的安全和隐私；在政策层面，出台相关政策，鼓励档案机构之间的合作与交流，促进档案信息资源的共享。例如，欧盟通过制定统一的信息政策，推动了欧洲各国档案信息资源的共享与整合，建立了欧洲档案信息网络（EAD），为用户提供了便捷的档案信息查询和利用服务。

国内对于档案集成管理和信息资源共享的研究也取得了一定的成果。在档案集成管理方面，学者们从不同角度对档案集成管理的概念、内涵、特点和实现途径进行了探讨。一些学者认为，档案集成管理是将传统档案信息系统中的各要素进行优化融合、选择搭配，使之成为一个统一的整体，以实现档案信息资源的高效开发和利用。在实践中，国内一些档案机构也开始尝试运用集成管理的理念和方法，对档案管理工作进行改革和创新。例如，上海市档案局通过建立档案信息资源共享平台，整合了全市各级档案机构的信息资源，实现了档案信息的互联互通和共享利用，为市民提供了更加便捷的档案服务。

在档案信息资源共享方面，国内的研究主要集中在共享的必要性、可行性、存在的问题及对策等方面。学者们普遍认为，档案信息资源共享对于提高档案信息的利用效率、促进社会发展具有重要意义。然而，在实际共享过程中，存在着信息孤岛现象严重、共享标准不统一、安全保障不足等问题。针对这些问题，学者们提出了一系列对策建议，如加强信息化建设、制定统一的共享标准、完善安全保障体系等。近年来，随着国家对档案信息化建设的重视，国内