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1.最新建设工程安全生产管理条例全文

还记得初入建设工程行业的场景，在一个普通的住宅建设项目中，我亲眼目睹了一场因安全防

护缺失导致的高空坠落事故。伤者痛苦的呻吟、家属撕心裂肺的哭喊，至今仍萦绕在我耳边。

那一刻，我深刻意识到，在建设工程领域，安全生产绝非一句口号，而是关乎生命、家庭和企

业存亡的重中之重。从那以后，我便将《建设工程安全生产管理条例》视为工作的“护身符”，

在每一个经手的项目中，努力推动条例的落地执行，见证着它如何为施工现场筑起一道道安全

防线，也更加理解其背后沉甸甸的责任与意义。

一、总则：筑牢安全生产根基

（一）条例制定的背景与意义

随着城市化进程的加速，建设工程规模不断扩大，塔吊林立、机械轰鸣成为城市建设的常态。

然而，在行业蓬勃发展的背后，安全生产事故却时有发生。我曾听闻某桥梁施工项目，因对深

基坑支护的安全管理不到位，导致基坑坍塌，多名工人被埋，造成了不可挽回的损失。这些惨

痛的教训警示着我们，建设工程具有投资大、周期长、技术复杂、人员密集等特点，施工现场

存在高空作业、电气作业、起重吊装等诸多危险环节，稍有不慎就可能引发严重事故。因此，

制定《建设工程安全生产管理条例》势在必行。它不仅是规范建设工程安全生产活动的准则，

更是保障施工人员生命安全、维护社会稳定的重要法律武器，为建设行业的健康、可持续发展

保驾护航。

（二）条例适用范围与基本原则

本建设工程安全生产管理条例适用于各类新建、扩建、改建的土木工程、建筑工程、线路管道

和设备安装工程及装修工程。无论是城市地标性建筑的建造，还是乡村基础设施的修缮，从项

目的规划设计阶段，到施工建设、竣工验收的全过程，都在条例的规范范围之内。其基本原则

贯穿于建设工程安全生产的始终：

1.安全第一原则：将安全生产置于首要位置，任何时候都不能以牺牲安全为代价换取工程进

度或经济效益。这就如同建造高楼，安全是地基，只有地基稳固，才能谈得上后续的建设

与发展。

2.预防为主原则：改变“重事后救援、轻事前预防”的观念，通过加强安全教育培训、完善安

全管理制度、强化安全检查等措施，提前识别和消除安全隐患，将事故扼杀在萌芽状态。

就像定期体检，及时发现并处理身体的潜在问题，才能保持健康。

3.综合治理原则：安全生产是一项系统工程，需要建设单位、勘察单位、设计单位、施工单

位、工程监理单位等多方主体协同配合，同时综合运用法律、行政、经济、技术等手段，

形成全方位、多层次的安全生产管理体系。

4.依法管理原则：所有建设工程安全生产活动必须严格遵循国家法律法规、标准规范的要

求，各参与主体明确自身的法律责任和义务，做到有法必依、执法必严、违法必究，确保

安全生产管理工作在法治轨道上运行。

二、建设工程各方主体的安全责任：织密责任网络

（一）建设单位的安全责任

1.依法办理相关审批手续：建设单位在工程开工前，必须依法办理建设工程施工许可证等相

关审批手续，并提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播

电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资

料，且保证资料的真实、准确、完整。我曾参与的一个项目，因建设单位未及时提供地下

管线资料，导致施工过程中挖断燃气管道，引发了一场不小的安全事故，造成了人员受伤

和经济损失，这让我深刻认识到前期资料提供的重要性。

2.确保安全施工措施费用落实：建设单位应当向施工单位提供安全生产费用，并在合同中明

确安全生产费用的使用范围、数额、支付方式等条款，确保这笔费用真正用于改善施工现

场的安全生产条件，如购置安全防护用具、设置安全警示标志、进行安全培训等。

3.不得压缩合理工期：建设单位不得明示或者暗示施工单位压缩合同约定的工期。不合理地

压缩工期往往会导致施工人员疲劳作业，增加安全事故发生的风险。曾经有个项目，建设

单位为了赶在某个时间节点前完工，要求施工单位缩短混凝土养护时间，结果混凝土强度

未达标，不仅影响了工程质量，还在后续施工中埋下了安全隐患。

4.及时报告生产安全事故：在建设工程发生生产安全事故后，建设单位应当立即向事故发生

地县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门报告。同时，要积极配合相关部门

进行事故调查和处理工作，如实提供事故相关情况和资料。

（二）勘察、设计单位