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小区疏散引导应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效应对小区内可能发生的火灾、地震、燃气泄漏等突发事件，规范疏散引导工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障小区居民的生命财产安全，特制定本预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国消防法》《建筑设计防火规范》《城市居民住宅小区消防安全管理规定》等相关法律法规和标准，结合本小区实际情况编制。

（三）适用范围

本预案适用于本小区范围内发生各类突发事件时的人员疏散引导工作，涵盖小区内所有居民、物业工作人员、外来访客等。

（四）工作原则

1.以人为本，生命至上。把保障居民生命安全作为首要目标，优先组织人员疏散。

2.统一指挥，分级负责。建立明确的指挥体系，各级人员按照职责分工开展工作。

3.快速反应，有效处置。确保在突发事件发生后，能够迅速启动预案，及时开展疏散引导工作。

4.预防为主，常备不懈。加强日常宣传教育、培训和演练，提高居民的应急意识和自救互救能力。

二、组织机构及职责

（一）应急指挥部

成立小区应急指挥部，由小区业主委员会主任担任总指挥，物业经理担任副总指挥，成员包括物业各部门负责人、业主委员会成员、楼栋长等。

1.总指挥：负责全面指挥疏散引导工作，下达各项指令，协调各部门之间的工作。

2.副总指挥：协助总指挥开展工作，在总指挥不在时，代行总指挥职责。

3.成员：按照各自职责，配合开展疏散引导的相关工作。

（二）下设工作组及职责

1.疏散引导组

由物业安保人员、楼栋长组成。负责引导居民按照指定路线有序疏散至安全区域；检查各楼层、房间是否有被困人员；确保疏散通道畅通。

2.通讯联络组

由物业办公室人员组成。负责与应急指挥部、各工作组以及外部救援单位（消防、医疗、公安等）保持通讯联络，及时传递信息。

3.医疗救护组

由具有医疗知识的居民或物业指定人员组成。负责对受伤人员进行初步救治，并协助专业医疗人员将重伤员送往医院救治。

4.安全保卫组

由物业安保人员组成。负责维护疏散现场的秩序，阻止无关人员进入危险区域，保护小区的公共财产安全。

5.后勤保障组

由物业后勤人员组成。负责提供疏散所需的物资（如手电筒、应急照明灯、饮用水等），保障应急指挥部的正常运转。

三、突发事件预警与报告

（一）预警级别

根据突发事件的危害程度、紧急程度和发展态势，将预警级别分为四级：一级（特别严重）、二级（严重）、三级（较重）、四级（一般），分别用红色、橙色、黄色、蓝色标示。

1.一级预警：预计将要发生特别重大突发事件，事件会对小区居民生命财产造成巨大威胁，影响范围极广。

2.二级预警：预计将要发生重大突发事件，事件会对小区居民生命财产造成严重威胁，影响范围较广。

3.三级预警：预计将要发生较大突发事件，事件会对小区居民生命财产造成一定威胁，影响范围有限。

4.四级预警：预计将要发生一般突发事件，事件会对小区居民生活造成一定影响，但危害程度较低。

（二）预警信息发布

应急指挥部接到预警信息后，根据预警级别，通过小区广播、微信群、公告栏、上门通知等方式及时向居民发布预警信息，内容包括突发事件的类型、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施等。

（三）报告程序

1.小区内任何人员发现突发事件或接到预警信息后，应立即向物业值班室报告。报告内容包括事件发生的时间、地点、性质、程度、人员伤亡情况等。

2.物业值班室接到报告后，应立即向应急指挥部总指挥或副总指挥报告。

3.总指挥或副总指挥根据事件情况，决定是否启动应急预案，并按照规定向当地政府相关部门（如应急管理局、消防救援大队、公安局等）报告。

四、疏散准备

（一）疏散通道和安全出口管理

1.小区内的疏散通道、安全出口应保持畅通，严禁占用、堵塞、封闭。物业应定期对疏散通道和安全出口进行检查，发现问题及时整改。

2.疏散通道和安全出口应设置明显的指示标志和应急照明灯，确保在断电等情况下能够正常使用。指示标志应清晰、醒目，指示方向准确。

（二）疏散物资准备

后勤保障组应储备足够的疏散物资，包括手电筒、应急照明灯、口哨、扩音器、饮用水、急救药品、毛巾等，并定期进行检查和更新，确保物资完好有效。

（三）疏散场地确定

根据小区的实际情况，确定多个安全的疏散场地，如小区中心广场、停车场等。疏散场地应远离建筑物、易燃易爆危险品存放点等危险区域，具有足够的面积，能够容纳小区内所有人员。疏散场地应设置明显的标志，并配备必要的设施（如遮阳棚、座椅等）。

（四）居民信息登记

物业应建立健全居民信息登记制度，详细记录居民的姓名、联系方式、家庭住址、家庭成员情况等信息，特别是老年人、残疾人、儿童等特殊人群的信息，以便在疏散时能够及时通知和帮助他们。

五、疏散实施

（一）疏散启动

应急指挥部接到